中心常务副主任叶建亮教授在中国青年报发表文章：建设中国特色全球领先的现代化产业体系

      浙江大学经济学院教授、博士生导师、经济学系主任、浙江大学长三角一体化发展研究中心常务副主任叶建亮的文章《建设中国特色全球领先的现代化产业体系》于2025年12月7日在《中国青年报》理论版正式刊发。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化承前启后的关键阶段，必须大力推进现代化产业体系建设，为我国经济长期向好不断注入新动能、拓展新空间。间。来源：中国青年报理论版2025年12月7日 03版 现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，是我国在激烈国际竞争中赢得战略主动、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的重要保障。“十四五”时期整体产业格局向更高质量、更具韧性的方向跃升　　“十四五”时期，我国产业体系从“规模扩张”向“质量并重”转型，整体产业格局向更高质量、更具韧性的方向跃升，为经济高质量发展奠定了坚实基础，也为全球产业变革提供了中国方案。　　全球最完整工业体系持续巩固，制造业规模与创新双领先。作为全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业在我国国民经济中的基础地位不断巩固。产业创新能力持续提升，高端制造领域加速突破。　　新兴产业强劲增长，塑造全球竞争新优势。光伏发电设备、锂离子电池、新能源汽车为代表的新兴产业，已成为中国制造业的重要力量和全球市场的领导者。人工智能、量子计算等未来产业快速崛起，极大提振了中国制造的前景势能。　　产业绿色转型全面推进，绿色低碳产业成为增长新引擎。建成了全球最大新能源产业链，可再生能源装机容量、新能源充电桩数量等指标均居世界首位，单位GDP能耗持续下降，对全球能源转型形成有力支撑。　　数字化赋能千行百业，产业融合迈向纵深。数字经济核心产业快速发展，5G基站和千兆宽带覆盖率持续提升，工业互联网覆盖全部工业大类。“十四五”时期，制造业数字化水平显著提升，智能工厂建成数量、工业机器人新增装机量、关键工序数控化率均位居全球前列。产业跨界融合加速，现代服务业与先进制造业深度协同。　　产业链安全韧性显著增强，关键领域自主可控取得突破。实施产业基础再造工程，集成电路、高端装备等“卡脖子”领域取得实质性进展，新能源汽车、智能网联等产业形成全链条自主能力，高铁、特高压等技术标准成为国际标杆。国家制造业创新中心达33家，突破近700项关键共性技术，“灯塔工厂”数量全球第一。　　基础设施网络支撑有力，促进产业空间布局持续优化。建成全球最大的综合立体交通网，促进资源要素合理配置，推动长江经济带重点区域产业集群和先进制造业集群效应不断凸显，县域特色产业竞争力持续提升。“十五五”时期大力推进现代化产业体系建设的五大举措　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化承前启后的关键阶段，必须大力推进现代化产业体系建设，为我国经济长期向好不断注入新动能、拓展新空间。　　统筹“扬长板”与“补短板”，筑牢产业链韧性根基。一方面，聚焦关键核心技术“卡脖子”领域和产业链薄弱环节，持续实施“产业基础再造工程”与“制造业重点产业链高质量发展行动”双轮驱动。集中优势资源开展有组织科研攻关和产业化落地，实行产业链“一链一策”精准突破。　　另一方面，聚焦优势产业，抢占全球产业制高点。支持“链主”企业牵头组建创新联合体，从“规模领先”向“技术主导”转型。通过技术输出、标准输出、产能合作，在全球产业链分工中从“被嵌入者”转型为“规则塑造者”。　　统筹传统产业与新兴产业，激活产业联动升级双引擎。传统产业升级要聚焦“高端化、智能化、绿色化”进而推动实施数字化改造，推广智能制造、绿色制造、服务型制造模式。强化质量品牌建设，提升“中国制造”在全球中高端市场的认可度，巩固传统优势行业在全球产业分工中的地位。加快战略性新兴产业集群化布局，完善从创新设施、技术研发到产品迭代、场景应用的全链条支撑体系。前瞻布局量子科技、生物制造、脑机接口、第六代移动通信等未来产业，探索多元技术路线与可行商业模式。通过“传统产业升链+新兴产业建链”，形成新老产业互促共生的产业生态。　　统筹制造业与服务业，提升产业体系协同效能。制造业与服务业深度融合是现代化产业体系的重要特征。积极推动生产性服务业向价值链高端延伸，生活性服务业向高品质升级，形成“制造+服务”双轮驱动的产业形态。聚焦“专业化、数字化、国际化”，促进生产性服务业提质增能。积极推动研发设计、物流仓储、金融服务、科技服务等生产性服务业升级，建立与先进制造业相匹配的服务体系。推广服务型制造模式，鼓励制造业企业从“产品提供者”向“解决方案服务商”转型。推进服务业数智化转型，利用人工智能、大数据等技术优化服务流程。搭建工业互联网、跨境电商等融合平台，促进产业链上下游企业协同合作。加强服务标准与质量品牌建设，健全服务业统计监测体系，推动两业融合从“单点突破”向“系统集成”演进，提升产业体系整体效能。　　统筹实体经济与金融深化，畅通资本赋能产业良性循环。大力发挥资本的产业导向功能，培育壮大耐心资本，构建“资本引导-产业创新-价值回报”的良性循环。强化“精准赋能、风险防控、制度保障”体制机制，推进产融深度融合。持续壮大耐心资本，发挥财政资金撬动作用，设立政府引导基金、产业投资基金，引导社保基金、保险资金等长期资本进入战略性新兴产业与基础研究领域。创新金融产品与服务，大力创新和发展直接融资工具，推广“投贷联动”“债转股”等模式，满足产业中长期资金需求。完善资本市场制度，优化上市标准与退出机制，为科技型企业提供全生命周期融资服务。加大产业投资机构培育，提升资本对产业发展规律的把握能力，让资本真正成为产业升级的“助推器”而非“投机器”，抑制金融脱实向虚。　　统筹对外开放与产业安全，构建开放包容的产业体系。通过“开放中求安全、安全中促开放”，不断提升在全球产业分工高端环节的份额，提升产业体系的抗风险能力与竞争力。　　建设更高水平开放型经济新体制，加强对外产业合作，构建“多元互补、稳定畅通”的全球产业链供应链网络。优化外资利用格局，鼓励外资投向高端制造、新兴产业、现代服务业等领域，吸引全球创新要素集聚。提升自贸区自贸港开放平台功能，打造产业开放合作新高地。强化产业链自主可控能力，在关键核心技术、重要物资供应等领域建立“备份系统”。构建重点资源多元供应体系，通过技术创新、国际合作、战略储备等方式，保障能源、矿产等关键资源安全。坚持“对等开放”原则，完善知识产权保护、公平竞争等制度，防范外部技术封锁与产业遏制。

中心主任黄先海教授受邀参加2025年世界互联网大会乌镇峰会智慧农业论坛并致辞

11月8日，2025年世界互联网大会乌镇峰会智慧农业论坛在浙江乌镇举行。论坛以“AI时代的数字农业解决方案”为主题，旨在探寻数字农业发展的内在规律与创新路径，携手打造多方协同的产业生态，共同推动全球农业农村的数字化转型与可持续发展。浙江大学党委常委、副校长、浙江大学长三角一体化发展研究中心主任黄先海教授受邀，同联合国粮食及农业组织首席信息官兼数字粮农与农业信息司司长德扬·亚科夫列维奇、拼多多联合创始人范洁真等共同出席论坛并致辞。论坛上，联合国粮食及农业组织、世界银行、联合国世界粮食计划署、亚洲开发银行等国际组织，中国农业农村部信息中心、浙江省农业农村厅、杭州高新区管委会等政府机构，中国农业农村部农业大数据重点实验室、浙江大学、弗吉尼亚理工大学等科研院校及浙江托普云农科技股份有限公司、中通信息技术(盐城)有限公司等领军企业代表，围绕“AI驱动下的农业进步”与“智慧农业的商业实践”等主题发表主旨演讲，并就“AI时代的农业展望”进行圆桌讨论。论坛期间还举行了联合国粮农组织支持的数字农业创新（杭州）中心揭幕仪式，推动数字农业技术研发与成果转化。

中心主任黄先海教授应邀出席2025国际进口贸易论坛并发表主旨演讲

11月8日，由华东理工大学主办、商学院与法学院联合承办的2025国际进口贸易论坛在上海成功举办。本次论坛以 “多边秩序下的高水平对外开放新图景” 为主题，汇聚了来自国际组织、中国政府、学界和业界的300余位专家学者。    论坛至今已成功举办八届，成为学术交流的平台和国际沟通的桥梁，为服务建设更高水平开放型经济新体制提供了宝贵的学术智慧和智力支持。  浙江大学党委常委、副校长、浙江大学长三角一体化发展研究中心主任黄先海教授应邀出席论坛并作主旨演讲，分享前沿学术成果与政策洞见。    黄先海教授在演讲中指出，现行主流理论存在一定局限性，进而提出以动态竞争优势理论为核心的分析框架，构建具有中国特色的赋能型贸易政策体系。

中心主任黄先海出席“2025 中国（杭州）机器人创新产融对接大会”

2025年9月4日，2025 中国（杭州）机器人创新产融对接大会在杭州浙大总部园圆满落幕。本次大会由浙江大学、余杭区人民政府指导，中国融资租赁（西湖）论坛主办，浙江大学金融研究院、浙江大学创新创业研究院、杭州城西科创大走廊欧美同学会、浙江大学融资租赁研究中心承办，杭州城西科创大走廊浙江大学成果转化基地、杭州数字经济联合会、浙江省机器人产业发展协会、粤港澳大湾区机器人产业联盟、上海市机器人行业协会、重庆市机器人与智能装备产业联合会、武汉市融资租赁和商业保理行业协会、阿里校友联合会（青橙会）、广东高科技产业商会、沐源生物园、寻星孵化器协办，上海银行杭州分行、合合信息、余杭区新的社会阶层人士联谊会、余杭区网络界人士联谊会、余杭区新联会仓前分会、余杭区新联会AI分会、治享科技（浙江）有限公司、广东省风丽新能源科技有限公司等对本次大会提供战略支持。大会以“强机补链，融创未来”为主题，汇聚了政府机构、科研院校、机器人产业链上下游企业及金融投资机构代表，共同探讨机器人产业与金融资本融合发展的新路径。杭州数字经济联合会秘书长明振东参会交流对接，服务赋能人工智能+机器人初创企业高质量发展。本次大会由浙江广播电视集团浙江之声的首席财经主播程思宁主持，先后五位重磅嘉宾出席大会演讲分享，现场气氛热烈，座无虚席。浙江大学党委常委、副校长黄先海发表致辞，并对与会嘉宾表示热烈欢迎。他提到，浙江大学综合实力与学术影响力持续提升，已跻身全球高校前50强，并正朝着“世界前三十”的目标迈进。作为国家科技创新的重要力量，浙江大学牵头建设12家全国重点实验室，原始创新策源能力显著，学术贡献指标位列全球第三。尤为突出的是，学校科技成果转化率达10%，远高于全国平均的3.8%，展现出巨大的产业化潜力。他强调，学校高度重视科技成果转化与创新创业，致力于凝聚校友力量，希望以本届大会为新的契机，把技术、资本、场景、规则拧成一股绳，推动机器人成为“人类的延伸”和“共同富裕的杠杆”。大会精心策划了成长企业路演环节，旨在搭建机器人产业链与金融资本对接、与区域资源对话的桥梁。此外，大会特别设置“速配路演”“政策直通车”及“沉浸体验区”三大功能区，实现“技术-资本-政策”的高效联动。政府与园区代表现场为企业提供政策匹配与低息贷款咨询，春晚同款机器人也在体验区与嘉宾亲切互动，科技感、沉浸感与实效性成为全场亮点。强机补链，重在务实生态，融创未来，赢在精准对接。此次大会有效推进了机器人领域“科技-产业-金融”良性循环，为未来产业高质量发展注入新动能，也为我国在全球机器人竞争新格局中占据先机奠定了坚实基础。

2025年长三角区域一体化发展研讨会成功举办

2025年9月5日，由浙江大学长三角一体化发展研究中心、浙江大学嘉兴研究院共同主办的“2025年长三角区域一体化发展研讨会”在嘉兴举行。此次研讨会以“协同创新打造高质量发展动力源”为主题，来自浙江大学、浙江工业大学、浙江财经大学、浙江树人大学等高校和机关企事业单位50余人参加了此次研讨会。嘉兴市社会科学界联合会副主席胡勤芳和浙江大学党委常委、副校长黄先海分别致辞。胡勤芳副主席首先对各位嘉宾的莅临表示热烈欢迎，并对长期以来关心支持嘉兴发展的各界人士表示衷心感谢。她提到，嘉兴被赋予“全省接轨上海的桥头堡”重要地位，嘉兴市社科联与浙江大学嘉兴研究院合作开展“嘉兴之路·中国式现代化的区域实践”，凝练区域高质量发展的内涵特征和理论价值，为长三角一体化发展提供重要参考。“十五五”时期，在协同共建具有全球影响力的科技创新高地目标下，嘉兴社科组织将联合各类高校和研究机构建设高端智库，围绕在创新发展增长极上实现新突破开展深入调研、积极建言献策，将更多专家学者的真知灼见转化为推动高水平创新、引领高质量发展的新思路和新举措，努力为全省推动长三角一体化和高质量发展积累更多经验、作出更大贡献。  黄先海代表浙江大学长三角一体化发展研究中心和浙江大学嘉兴研究院致辞。他提到，推动长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2019年以来，研究机构积极围绕事关区域地方发展的重大问题开展研究，并连续举办长三角区域一体化发展研讨会，在科技成果转化和产学研合作上取得系列成果。此次研讨会是进一步加强市校合作服务区域高质量发展的重要举措。以协同提升长三角区域创新能力、更好发挥高质量发展动力型作用为主题，倡议专家学者继续深入探讨，为长三角一体化和高质量发展建言献策。  中共浙江省委宣传部原副部长、浙江省社会科学界联合会主席、浙江省政府咨询委学术委员会副主任盛世豪教授、浙江大学党委常委、副校长黄先海教授、中共浙江省委党校浙江发展战略研究院副院长王立军教授、嘉兴大学经济学院院长文雁兵教授和浙江大学区域协调发展研究中心副主任董雪兵教授分别围绕长三角区域创新共同体建设、创新范式变革、创新策源地打造、长三角城市间创新合作、区域发展战略贯通融合等主题发表了主题报告。盛世豪教授以《从“要素共享”到“生态共生”：长三角区域创新共同体建设路径》为主题作了报告。他指出，长三角区域创新共同体建设是一个从“要素共享”向“生态共生”迭代升级的系统性工程，其演进机理主要是以“政策协同、要素流动与利益平衡”推动“破除壁垒—提升效率—巩固协同”。对比国际顶尖湾区，长三角仍存在国际化创新要素配置不足与生态活力差异等短板。未来，长三角区域创新共同体建设需聚焦“全球创新网络关键枢纽”的定位，通过要素市场化配置、创新生态协同、制度型开放和全链条服务体系建设四大路径，推动创新生态从“国内领先”向“全球引领”跨越，最终成为一个韧性足、活力强、价值共创的全球创新共同体。 黄先海教授作了题为《“创新范式变革与第三大宏观政策建构”》的报告。黄先海副校长基于对“杭州创新迸发现象” 的深入调查和学理探究，提出了支撑杭州创新迸发现象的背后是创新道路的重大跃迁，突出表现为“一范式三机制”，其中“一范式”指的是创新范式的大变革，“三机制”指的是青年创新主角机制、“双赋能仓”机制、“双前沿”机制。基于上述范式变革与机制的提出，黄先海副校长进一步提出了构建创新增长导向的“第三大宏观政策”的重大理论主张，其是推动生产函数的“跃迁效应”，并通过培育新质生产力，实现经济结构和内容的迭代升级，从根本上塑造新动能以走出危机。中共浙江省委党校浙江发展战略研究院副院长王立军教授以《加快长三角创新共同体建设 打造全球科技创新策源地》为题，作了三方面的介绍。一是从科技强省到科技强国理论的提出过程，从“八八战略”提出科技型省份建设，到上海建设全球影响力的科技创新中心，再到科技强国和长三角协同创新，强调了国家战略发展目标中有关创新的论述与认识不断深化。二是长三角创新共同体建设进展，以综合性国家科学中心、重大科技基础设施、科研院所联盟、科技型大学联盟为代表，长三角创新资源集聚优势显著。三是打造全球科技创新策源地，以“科创+产业”为引领，充分发挥上海科技创新中心龙头带动作用，强化苏浙皖创新优势，区域创新布局和协同创新生态不断优化。     嘉兴大学经济学院院长文雁兵教授以《长三角城市间创新合作空间网络特征与趋势》为题，总结了长三角地区的创新合作网络规模迅速扩张，网络化趋势显著，但存在空间结构不平衡（合作高度集中于沪宁杭等核心城市）和部分关键产业合作不足的问题。据此提出了四个政策 :深化一体化制度创新；推进“强链补链延链”式产业协同政策；引导边缘城市发展“专项优势”而非“全面跟进”；强化基础政策与公共服务统筹，营造区域一体化创新生态。浙江大学区域协调发展研究中心副主任董雪兵教授以《区域发展战略贯通融合体制机制》为题分析了区域协调发展战略和区域重大战略实施成效和问题，认为我国区域发展战略在优化经济布局、促进区域平衡方面成效显著，但战略间存在分割、目标不一致、协调机制不畅等体制性障碍，亟需通过机制创新实现“贯通融合”，以提升整体效能。研讨会上还发举行了《嘉兴之路——中国式现代化的区域实践》新书发布仪式，浙江人民出版社副总编辑潘玉凤、嘉兴市社会科学界联合会朱渝铖共同出席了发布仪式。专著作者、浙江大学长三角一体化发展研究中心常务副主任、浙江大学嘉兴研究院区域发展战略研究室主任叶建亮教授代表课题组，介绍了研究和专著的内容。《嘉兴之路——中国式现代化的区域实践》是2023年嘉兴市哲学社会科学重大项目的研究成果，项目由叶建亮教授领衔，省内多所高校和科研机构专家共同参与，历时2年完成。全书在全面总结嘉兴高质量推进现代化历程的基础上，着重从共同富裕建设、科创协同、产业升级、区域双重开放、城乡协调、绿色转型、全域治理和文化守正创新八个方面，深入解构和梳理嘉兴区域现代化的实践探索，并从学理上探究其背后的逻辑机制，不仅有助于深入理解在区域层面推进中国式现代化的内涵、面临的问题和挑战、可行的路径，也为其他地区现代化探索提供了有价值的借鉴。该书日前由浙江人民出版社出版正式出版发行。

中心快讯 ｜《智慧教育关键技术》项目专家咨询会顺利举行

2025年9月2日，由中心常务副主任叶建亮教授领衔，浙江大学、浙江省教育技术中心、浙江公众信产三家单位共同承担的浙江省“尖兵”“领雁”科技计划项目《智慧教育关键技术》课题专家咨询会在浙江省教育技术中心1305会议室召开。浙江教育技术中心主任王会军、浙江省工业和信息化研究院王静、浙江财经大学孔琳俊、杭州市西湖区教育发展研究院郤云江、杭州市上城区教育学院沈永翔、杭州市濮家小学李庆力等专家以及项目组成员参加了此次咨询会，会议由浙江省教育技术中心发展办主任袁霄主持。  会上，浙江教育技术中心王会军主任肯定了课题前期工作成绩，并对下一步课题研究和应该方向提出了建议。他指出，本项目力争在落地阶段实现人工智能与教育交叉融合研究教育支行态势图，产出有竞争力且具备实践性的拳头产品。  课题组成员赵亚萍复盘了中期验收，向专家们展示目前项目成果，就验收中遇到的技术推广问题向各位专家咨询；浙江公众信产刘立峰着重财务问题进行咨询。专家们就财务方面提出粗放收入、细化支出等建议，技术落地实际应用提出了利用现有学校资源丰富知识库、合理利用技术避免出现AI幻觉等各种推广思路。袁霄总结专家提出项目结合“浙江未来学校”理念非常切合目前发展，专家的建议非常实际有效，据有可考性，争取一一落实。

会议预告 | 协同创新打造高质量发展动力源——2025年长三角区域一体化发展研讨会

会议通知 ｜ 协同创新打造高质量发展动力源——2025年长三角区域一体化发展研讨会

黄先海等：自由贸易协定、 关税政策与社会福利

《自由贸易协定、 关税政策与社会福利》作者：陈林  周立宏  黄先海摘要：本文基于新贸易理论的动态博弈模型考察了自由贸易协定下关税政策调整的福利效应。 结果表明: 签署自由贸易协定不仅会带来成员国内部关税的显著下降, 而且成员国对非成员国征收的外部关税也显著降低; 自由贸易协定带来的关税政策调整不仅会显著提升本国的社会福利, 对贸易协定伙伴国以及非成员国的福利水平也会产生一定的提升作用; 进一步地, 本文利用关税减让表数据, 模拟真实的福利提升水平, 发现中国与哥斯达黎加的自由贸易协定生效后, 中国的福利水平提升最大,提升约 19. 73%; 而在贸易协定伙伴国中, 哥斯达黎加以及冰岛的福利水平提升最大,分别提升约 23. 75%和 24. 87%; 此外, 我国与高技术水平国家签署自由贸易协定时的社会福利水平低于与低技术水平国家签署自由贸易协定, 中国自由贸易区网络的建设布局仍然要遵循 “渐进改革” 的路径。 本研究不仅是对自由贸易协定福利效应相关文献的有益补充, 而且为我国自由贸易区网络建设提供了新的有效路径。关键词：自由贸易协定; 关税政策; 福利效应; 自由贸易区网络文章来源：国际贸易问题,2025,(07):108-125.文章链接：https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstractv=lHstw_WZ3feHRd1E90jDzvRlHNkwBs5KvXen7k5zV7hWZcqauAy50uPaNvbwIa1bmmMZvwbNxQQi7wL66EIJafdUGpTAT14wuwuwGtJZCVC4MkdcRDCUJ0SwkJS9oKSBRwg7njEYUQtcdaGYBtfWjT0Eq5nPP4kt5nmAWWK3080MgV4Pw==&uniplatform=NZKPT&language=CHS

国家重点研发计划“文化科技与现代服务业”重点专项 面向共同富裕的公共服务普惠供给技术及应用 项目测试大纲评审会顺利举办

2025年8月9日，国家重点研发计划“文化科技与现代服务业”重点专项——面向共同富裕的公共服务普惠供给技术及应用——项目测试大纲评审会在杭州召开。会议采用线上、线下相结合的方式。中科院计算技术研究所教授李俊（评审组组长）、中国标准化研究院研究员刘碧松、北京大学教授王国成、山东大学软件学院教授崔立真、浙江工商大学教授王勋五位评审专家参加本次评审，并对项目测试及各课题测试大纲进行点评。本次会议由李俊教授担任主持人。项目负责人、浙江大学副校长黄先海教授及项目责任专家中国海洋大学丁香乾教授及各课题组核心成员宋学印、张东祥、潘晓华、于智、贝毅君、宋震亚、董科雄、王军、张金山、王毅、许翰林、丰佩等全程参加本次会议。评审 现场首先，项目负责人黄先海教授介绍了参会专家、会议目标，并对项目总体进展进行了汇报。随后项目组对项目总体测试大纲进行了详细汇报。五位专家依次对项目和课题的测试大纲进行了点评，对各课题测试计划的框架结构安排、有效性和可行性提出了中肯的建设性意见，对于项目组的工作，专家组给予了充分的认可，本次评审会圆满成功。

叶建亮 ：以法为盾护航民营经济行稳致远

2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称“法案”），并于5月20日起开始实施。法案将改革开放以来，尤其是党的十八大以来党和政府对民营经济发展的基本方针和相关政策，以法律条文的形式确定下来，并加以系统呈现，真正给民营企业家吃了“长效定心丸”，对民营经济“两个健康”和高质量发展意义重大，是我国民营经济发展历程中的又一里程碑。首先，法案是我国首部关于民营经济发展的基础性专门法律，填补了民营经济专门立法的空白，极大地完善了社会主义市场经济法治体系。在此之前，我国围绕个体私营经济和中小企业，制定了相关法律法规，对推动相关市场主体的发展壮大起到了很好的支撑作用。但是，个体私营经济、中小企业与民营经济在内涵和外延上存在一定的差异。同时，随着经济社会的发展，民营经济主体所面临的问题也不断发展变化，因此相关法律法规对民营经济发展的适用性问题也逐步凸显。与此同时，中央也出台了一系列促进民营经济健康发展的政策举措。与法律相比，和经济社会发展相关的政策举措，往往具有阶段性特征，着重于解决发展中的阶段性问题和局部突出问题。而权威性和稳定性是法律的天然属性，针对民营经济发展的长期问题，以法律的形式进行明确、统一、权威的规定，有助于确保规范制度的连续性和稳定性，为民营企业稳定预期、增强信心提供了坚实的法治保障。其次，法案直面民营经济发展的长期性、根本性问题，为下一步促进民营经济发展的工作指明了方向。法案第二章至第七章分别围绕民营经济的公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护六个方面的行为规范进行了详细的规定。这六个方面也是当前和今后相当长一段时期内民营经济高质量发展面临的重大问题。法案不仅授予促进民营经济发展的相关主体法律的利器以清除民营经济发展遇到的各种障碍，也同时授予民营经济主体法律盾牌以反制不公平竞争和权益侵害。法案促使司法更多地介入民营经济的发展，有助于加快破除民营经济发展的各种阻碍，持续优化民营经济发展的营商环境。再次，法案明确了民营经济的概念范畴，有助于明晰各级政府和社会相关主体的责任边界，精准施策，推动民营经济更高质量发展。很长一段时期以来，民营经济一直是一个并不十分清晰的描述性概念，尽管在媒体和公众的日常讨论中，民营经济已经不是一个新鲜的名词，但是一直缺乏关于民营经济的规范定义。这不可避免地导致了保护、鼓励和支持民营经济发展的相关政策举措，会因政策对象不明确而打折扣。同时，民营经济范畴模糊也导致无法进行常规的经济统计，各级政府对民营经济发展的实际情况掌握得不够精准，也影响了精准施政。法案第七十七条对民营经济组织进行了明确定义，第九条又规定，“国家建立健全民营经济统计制度，对民营经济发展情况进行统计分析，定期发布有关信息”。这将大大促进各级政府更为准确地掌握和展示民营经济发展绩效，同时也有助于各类民营经济组织及相关政府部门明确其政策权责的范围。最后，法案明确了各级政府促进民营经济发展的法定责任，对压实各级政府责任、优化政府与市场边界、更有力地推动民营经济发展将产生积极长远影响。法案第四条明确规定：“国务院和县级以上地方人民政府将促进民营经济发展工作纳入国民经济和社会发展规划，建立促进民营经济发展工作协调机制，制定完善政策措施，协调解决民营经济发展中的重大问题”。同时还规定：“国务院发展改革部门负责统筹协调促进民营经济发展工作。国务院其他有关部门在各自职责范围内，负责促进民营经济发展相关工作”“县级以上地方人民政府有关部门依照法律法规和本级人民政府确定的职责分工，开展促进民营经济发展工作”。一方面，这一条款进一步明确了发展改革部门的主体责任，确立了以发展改革部门为主、各部门协同的民营经济发展工作机制；另一方面，考虑到发展规划在我国政府经济社会治理中的重要地位，法案提出将民营经济发展纳入国民经济和社会发展规划，意味着民营经济的信息统计和发展绩效量化目标将被提上日程，并成为各级政府经济发展工作的重点。这势必将极大地强化各级政府着力发展民营经济的内生动力。法律的生命力和权威性在于执行落实。全面贯彻落实法案，加快形成全社会各方面同向发力的局面，将是下一步工作的重点。一是要加强思想政治引领，加大法律宣传、全面贯彻，引导全社会尊法学法守法用法，使法案不断深入人心，深入经济社会的各个层面。要进一步塑造民营经济发展的优良舆论环境。坚决抵制与中央关于民营经济发展的基本方针不一致的错误言论，严厉打击各种关于民营企业和民营企业家的不实言论和极端言论，切实营造有利于民营经济发展的社会舆论环境。要适时对群众关切、影响大的涉及民营企业和民营企业家的侵权案件、不公平竞争案件进行曝光和拨乱反正，向全社会更加明确地发送促进民营经济发展的信号。二是要加快制定法案的实施细则，进一步完善和明确违法责任。总体而言，法案仍然是指导性的，体现了国家发展民营经济的指导思想和原则性规范。而法案的真正执行有赖于更具可操作性的实施细则。司法机关应与政府发展改革部门紧密合作，并按照职能分工会同相应部门尽快就相应条款制定实施细则。同时，更为重要的是，目前法案并没有对违法责任进行阐述，在实施细则中，应进一步制定违法责任条款。通过可执行的实施细则，使法律真正“长牙齿”，对与民营经济发展相关主体的违法违规行为起到足够威慑作用。三是要进一步明确职能部门的权责关系，完善促进民营经济发展的工作体制机制。各级发展改革部门要切实承担起促进民营经济发展的主体责任，依照法案的规定，建立多部门协同工作机制。一方面，通过制定民营经济发展相关规划，落实各级政府和相关职能部门的目标责任，并以此为依据，推动建立奖惩联动考核体系。综合运用信用激励、财政金融政策激励、公共资源配置激励，促进各地奋勇争先发展民营经济的新局面形成。另一方面，要强化对行政执法的监督问责，加强司法保障与行政复议监督，确保与法案相抵触的行为和现象能通过司法途径得以扭转。同时，畅通民营经济主体信息反馈和沟通机制，建立完善涉企问题协调督办闭环管理机制。四是围绕法案中述及的促进民营经济发展重大领域，结合当下工作重点，切实推动若干民营经济急难愁盼问题得以解决。针对公平竞争问题，要继续破除关键领域的市场准入障碍。严格监督落实新版市场准入负面清单，全面开展市场准入效能评估，支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局。针对要素保障问题，要继续优化机制，鼓励民营企业参与国家重大战略、加力实施设备更新贷款贴息政策等，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作。同时，要切实解决拖欠民营企业账款问题，推动地方政府落实责任，施行好新修订的《保障中小企业款项支付条例》，用好新增地方政府专项债，建立拖欠企业账款领域信用监管机制，强化失信惩戒。针对依法保护民营企业和民营企业家合法权益问题，要以规范涉企执法专项行动为抓手，强化问责机制，切实保护好民营企业家的人身权利、人格权利和财产权利。  原文刊载于《浙江社会科学》2025年第6期。

黄先海等：数字知识存量、数实技术融合与企业实体技术创新边界

实体经济产业技术创新突破是实体经济创新发展的内在驱动力，同时也是加速新质生产力形成的关键因素。本文利用中国企业发明专利信息测度并研究了数字知识存量对企业实体技术创新边界的影响及作用机制。研究发现，数字知识存量水平的提升能够显著拓展企业的实体技术创新边界。在此过程中，数实技术融合是企业实体技术创新边界拓展效应发挥的重要渠道，数字知识存量能够促进企业与其他创新主体之间的数实技术融合创新合作，推动企业在数实技术融合过程中融入全球创新网络，从而拓展企业实体技术创新边界。进一步分析表明，合作企业的实体技术边界、企业的数字技术创新偏好、企业既有实体技术边界对企业实体技术创新边界拓展效应均有显著的正向调节作用。此外，数字知识存量对企业既有实体技术领域的创新深化、行业层面实体技术创新边界拓展、战略性新兴产业实体技术创新边界拓展同样具有积极作用。本文的研究结论为中国持续深化数实技术融合、推动实体经济高质量发展提供了经验支撑与政策启示。 一、选题背景及意义 随着数字经济与实体经济融合程度的不断加深，数字经济已逐渐成为推动实体经济高质量发展的核心动力之一。党的二十大报告强调，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，同时提出要加快实施创新驱动发展战略。习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时指出，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素，明确了创新在经济发展动能转换过程中的关键作用。2024年中央经济工作会议再次强调要以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。现有文献对企业异质性创新行为的研究多集中于颠覆式创新与渐进式创新视角，前者侧重非连续性的技术突破，后者则侧重顺沿当前技术路径的小幅度、持续性技术改进，即“创新深化”。实体技术创新边界的拓展不仅关注技术本身的突破，更强调通过技术领域延伸与跨领域技术融合打破技术创新过程中的路径依赖，以技术路径的转换带动现有技术领域创新深化之外的创新增量，并由此催生出更为丰富的新产业、新业态与新消费场景。 企业作为创新主体，数字化转型进程的持续推进使数字知识成为企业知识结构中的重要组成部分，数字知识存量反映了企业在长期的数字技术创新过程中积累的数字知识要素规模，也在一定程度上体现了企业整合内外部数字知识并将其转化应用于技术创新活动中的能力。不同于传统知识，数字知识不仅能够作用于数字技术自身的创新过程，还能够渗透于传统实体技术的研发过程，优化实体技术创新流程或者直接作为知识要素投入参与知识重组，表现出对实体技术领域知识积累的促进效应。这种跨领域的创新促进效应能否，以及如何拓展实体技术创新边界，其中的理论机制有待进一步分析与检验。因此，本文将企业实体技术创新边界作为主要研究对象，探究数字知识存量对企业实体技术创新边界的影响。 本文对现有研究的贡献体现在以下方面：第一，本文将数字知识存量与实体技术创新边界纳入到统一的分析框架中，为数字经济条件下企业创新绩效提升机制的研究提供了新视角。本文关注于新技术领域开辟带来的企业创新边界拓展效应，将视角集中于企业实体技术领域的创新边界拓展，为数字知识的跨领域创新促进效应提供了经验证据。同时，本文从知识存量的视角出发，关注于企业在研发过程中积累的数字知识要素规模，并研究其对企业后续创新决策或技术轨迹的影响机制。第二，本文创新性地从数实技术融合视角，为数字知识存量影响企业实体技术创新边界的机制提供了一种新解释。本文认为数字知识通过参与数实技术融合过程，发挥其对实体技术领域新知识创造的跨领域促进作用。进一步地，本文分析并检验了数字知识存量水平对企业与其他创新主体之间的创新合作、融入全球创新网络两方面的作用机制，凸显了外部知识获取与吸收在跨领域知识重组过程中仍然具有的重要作用。本文结论为中国持续深化数实融合、以数字经济赋能实体经济创新发展提供了理论依据与政策支撑。 二、研究主要发现 本文利用2008—2019年中国企业发明专利信息与上市公司信息的匹配样本，在识别专利是否分类为数字技术的基础上，构建企业数字知识存量的测度指标，研究数字知识存量对企业实体技术创新边界的影响及作用机制。研究结果表明，数字知识存量对拓展企业实体技术创新边界具有显著的促进作用。机制检验表明，数实技术融合是数字知识存量拓展企业实体技术创新边界的重要渠道。一方面，数字知识存量能够促进企业与其他企业之间，企业与政府、高校、科研机构等其他主体之间的数实技术融合创新合作；另一方面，数字知识存量能够推动企业在数实技术融合过程中对全球创新网络的融入。异质性分析表明，合作企业的实体技术边界、企业自身的数字技术创新偏好、企业既有实体技术边界对数字知识存量拓展企业实体技术创新边界均有显著的正向调节作用；企业不同领域的数字知识对实体技术创新边界拓展均有显著的促进作用。拓展分析表明，数字知识存量对企业既有实体技术领域的创新深化、行业实体技术创新边界拓展、战略性新兴产业实体技术创新边界拓展均有显著的正向影响。 三、政策启示 第一，扩大公共数字知识供给，完善数字技术公共服务平台建设。要强化企业的外部数字知识供给，为企业技术创新过程的数字化改造提供数字通用技术、关键共性技术的公共技术外部支撑，保障企业进行数实技术融合所必需的数字知识基础，缩短企业技术研发与应用周期，以数实技术融合激发实体经济创新增量，推动新技术、新业态、新兴产业的形成与规模化。同时，要推动公共数据资源的开放共享，完善数据要素市场体制机制建设，为企业技术创新提供必要的外部数据供给，从而提升企业新技术开发时在技术竞争态势、市场化应用潜力等方面的研判能力，提升企业创新决策制定的准确性与及时性，降低企业新技术的研发风险。 第二，鼓励企业技术创新合作，加强产业链开放式创新平台应用。2024年中央经济工作会议指出要加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。为此，要推动产业链同环节或上下游创新主体间基于数字化平台的知识共享、信息共享、资源共享，促进企业间围绕新兴技术领域开辟、关键性技术突破的协同创新；鼓励政府、高校、科研机构等非企业主体面向企业展开技术创新合作，强化企业对基础性、通用性知识的吸收与应用；鼓励数字知识水平较高的实体经济产业龙头企业面向初创企业、中小型企业的通用数字知识、机理模型、基础数字化工具开放共用，加速传统实体企业的数字化转型与数字知识积累，缩小因数字化转型进程差异导致的数字知识鸿沟，以政策引导与平台搭建共同推动全产业链创新能力的提升。 第三，推动企业融入全球创新网络，促进多元化数字知识的吸收与创造。要积极搭建云展会、跨境电商等全球化数字平台，推动企业参与全球技术交流与创新合作，利用全球化数字平台的优势推动企业在全球范围的创新协同与市场拓展，为新技术新产品新场景的应用提供更为广阔的空间；要完善相应的境外投资制度体系建设，提高对企业海外研发投资的支持力度，提升企业融入全球创新网络的广度与深度，打造互利共赢的国际创新合作新格局；要继续加大对企业数字化转型与数字技术创新的政策支撑力度，从政府补助、减税降费、金融支持等方面降低企业数字知识创造成本，以企业数字知识存量的积累推动实体产业新技术的突破创新，实现企业知识存量规模与边界的同步扩张，以数字技术与实体经济的深度融合赋能实体经济创新发展。引用来源：《中国世界经济学会》黄先海, 高亚兴. 数字知识存量、数实技术融合与企业实体技术创新边界[J]. 经济学动态, 2025, (03): 36-53.

黄先海等：人工智能赋能农业新质生产力：实现逻辑、运行机制与跃升路径

人工智能赋能农业新质生产力：实现逻辑、运行机制与跃升路径作者：黄先海等  摘要：农业新质生产力对农业高质量发展和农业强国建设意义重大。结合习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述和重大部署，本文首先从生产力三要素出发对农业新质生产力进行了内涵解构。农业新质生产力是以人工智能等新兴技术为赋能引擎，以新农人、新农技、新农作及新型要素组合为基本内容，以农业全要素生产率大幅提升为核心标志，以加快建设农业强国为战略导向的高阶农业生产力形态。进一步，本文对人工智能赋能农业新质生产力的实现逻辑、运行机制、发展困阻与推进路径进行了细致梳理。通过重塑新质生产要素的质态属性与组合样态，人工智能为活跃型、强韧型、高效型、智慧型的农业新质生产力提供了发展动能。但在赋能过程中仍存在人力资本双元失衡、关键技术路径依赖、数据要素价值沉寂、应用场景支撑缺位等现实障碍。因此，发展农业新质生产力的着力重点是以人才引育为抓手、以技术攻关为关键、以数据统筹为重点、以场景创新为方向，从而加快推进中国的农业农村现代化进程。关键词：人工智能  农业新质生产力  农业高质量发展  农业农村现代化

黄先海教授为负责人的课题“产业链动向研判与对策建议”获2024年度浙江省新型智库课题重点课题立项

黄先海教授为负责人的课题“产业链动向研判与对策建议”获2024年度浙江省新型智库课题重点课题立项。

黄先海教授受邀参加“供应链重组、人工智能变革与高水平对外开放”学术研讨会并做专题报告

如何抓住以人工智能为代表的新一轮科技革命，重塑全球产业链供应链，推进我国高水平对外开放？近日，“供应链重组、人工智能变革与高水平对外开放”学术研讨会在上海对外经贸大学举行。与会专家表示，面对当前复杂多变的国际形势，我们要抓住“数智化”产业变革和科技创新，推动国际生产和贸易体系的深度调整，推进我国高水平对外开放进入新的发展阶段。本次研讨会由上海市社会科学界联合会指导，上海市世界经济学会、上海市经济学会和上海市国际贸易学会联合主办，上海对外经贸大学国际经贸学院、学术期刊社与马克思主义研究院共同承办。浙江大学长三角一体化发展研究中心主任黄先海以“杭州六小龙”为例，深入剖析了人工智能时代创新范式的根本性变革。他认为，人工智能时代智力与数据成为核心投入要素。杭州创新迸发现象背后不仅是人工智能时代创新范式的变革，还得益于“青年主角机制”“双赋能仓机制”和“双前沿机制”三大机制创新的耦合联动赋能，并提出了构建“创新增长导向的第三大宏观政策”的设想。他认为这一政策以创新增长理论为基础，能够推动生产函数前沿迭代，实现生产力的跃迁。他建议，宏观政策工具应从传统的财政政策和货币政策，转向包括创新政策在内的多元化工具，以适应人工智能时代产业链供应链重构和科技创新激励的需求。

黄先海等：人工智能视阈下因地制宜发展新质生产力：学理分析、现实制约与优化策略

《人工智能视阈下因地制宜发展新质生产力：学理分析、现实制约与优化策略》作者：黄先海等摘要：因地制宜发展新质生产力不仅为拓展生产力理论提供了科学指引，也为加快实现中国式现代化指明了全新路径。人工智能在其中扮演着技术纽带与赋能者角色。基于深入剖析两者之间的耦合关系，本文提出人工智能是推动因地制宜发展新质生产力的重大技术创新与范式重构引擎两大理论命题。同时，本文创新性地构建了以“要素—市场—创新”为基础的三维分析框架，从要素动态优化与均衡、场景多元嵌入与适配和创新网络协同与耦合等角度，解析人工智能赋能因地制宜发展新质生产力的逻辑机制。进一步地，为破除制约新质生产力因地制宜发展的障碍，本文针对性地提出一系列优化路径，以期为理论研究和实践探索提供政策参考。关键词：因地制宜;新质生产力;人工智能;动态比较优势;区域创新系统;文章来源：上海经济研究 . 2025 (05) 文章链接：https://link.cnki.net/doi/10.19626/j.cnki.cn31-1163/f.2025.05.001

杭州市工商业联合会吴隆副主席一行到访中心

2025年6月11日，杭州市工商业联合会吴隆副主席一行到访浙江大学长三角一体化发展研究中心，与中心常务副主任叶建亮教授座谈交流。杭州市工商联研究室主任吴炜、副主任方玲洁以及长三角中心相关人员参加了座谈会。叶建亮教授对杭州市工商联吴隆副主席一行到访表示热烈欢迎，并对杭州市工商联长期以来对中心的支持表示感谢。叶建亮回顾了双方合作取得的成果，并汇报了杭州市民营经济“十五五”发展战略课题的研究思路和进展情况。以及结合当下政策详细阐述了下一阶段双方合作项目开展的思路及建议。吴隆副主席肯定了以往合作项目取得的成果，对叶教授提出的建议表示赞同，期待后续深入开展工作，并表示后续双方项目合作会尽全力配合。双方还围绕如何更好落实《民营经济促进法》，推动杭州市民营经济发展更上新台阶进行了深入的交流。

中心主任黄先海教授主持项目获浙江大学教学成果特等奖

近日，根据《关于开展2025年浙江大学教学成果奖申报评选的通知》，经教师申报、学院（系）/单位推荐、学校评审、校务会审议通过，评选出2025年浙江大学教学成果奖143项，其中特等奖30项（本科19项，研究生11项）；一等奖67项（本科42项，研究生25项）；二等奖46项（本科29项，研究生17项）。其中黄先海教授主持项目《文理交叉、学研融合、知行贯通：新文科经济学创新人才培养模式探索与实践》获特等奖。

中心主任黄先海受邀参加经济学家发展论坛（2025）并作主旨演讲

5月17日，以“智能+绿色”赋能高质量发展为主题的经济学家发展论坛（2025）在杭州举行。论坛由浙江财经大学和中共杭州市钱塘区委宣传部主办，来自中国社会科学院、浙江大学、复旦大学、同济大学、华中科技大学等研究机构和高校的600余位专家学者和师生参会，中心主任黄先海教授受邀参会并作主旨演讲。黄先海围绕“创新范式变革与第三大宏观政策建构”，以杭州“六小龙”为例，提出数字时代创新范式“一范式三机制”。一范式是数字时代创新范式以人的智力和数据为核心，区别于工业时代的资本和机器。三机制是青年主角机制、双赋能仓机制、双前沿机制。他还指出现有凯恩斯主义宏观政策的局限，并提出构建创新增长导向的第三宏观政策体系，该体系具有生产要素跃迁和经济迭代升级功能，以应对新创新范式下的经济发展需求。当日，还举行七场分论坛，围绕“‘智能+绿色’赋能产业发展”“‘智能+绿色’赋能财政体制改革”“‘智能+绿色’赋能金融强国”“‘智能+绿色’赋能会计科学发展”“‘智能+绿色’赋能生产消费与创新创业”“‘智能+绿色’赋能治理现代化”“‘智能+绿色’赋能新一代信息技术创新发展”等主题探索“智能+绿色”赋能高质量发展的核心路径。据悉，分论坛八“‘智能+绿色’赋能高质量发展的统计与监测与评价”将于5月24日在下沙校区举行。

叶建亮、郑朝鹏：中企出海，如何逆风扬帆

在全球贸易保护主义抬头、地缘政治冲突加剧、产业链供应链加速重构的趋势下，推动企业出海，优化生产力全球布局，对冲贸易不确定性风险，是推进高水平开放的重要举措。面对“对等关税”等冲击挑战，如何逆风扬帆、突围而出，是中国企业出海不可回避的课题。企业迈出国门，在全球范围内配置资源和布局产业链，既是中国与世界经济深度融合、互利共赢的重要桥梁之一，也是促进我国经济转型升级，增强全球竞争力的重要途径，是实现高水平对外开放的不可或缺的组成部分。当前，百年未有之大变局加速演进，中国企业出海既面临新的挑战，也构成新的机遇，迫切需要正确认识和把握中国企业出海的新趋势和未来发展动向。第一，供应链重构的“去中国化”战略和国内市场的“内卷式”竞争形成中国企业出海的重要挑战。近年来，美西方国家不断对华升级保护主义措施，比如以国家安全的名义打造“中国+1”供应链网络，构建“小院高墙”技术封锁体系，欧盟国家设置碳边境调节机制，特朗普政府“对等关税”冲击等，对中国企业融入全球化生产体系造成了巨大的冲击。而在出口受阻、国内消费不振的背景下，国内企业将更多的精力和资源投入争夺有限的市场份额，陷入同质化和低价格竞争，引发的创新阻滞效应也将降低中国企业的核心竞争力。而企业将部分产业链环节转移至海外，既可以部分化解贸易政策不确定性带来的冲击，更有助于避免“内卷式”竞争，为企业的转型升级创造更多的空间。第二，新技术变革和新兴经济体崛起带来中国企业出海的新机遇。在新一轮科技革命和产业变革中，颠覆性创新和关键核心技术突破取代劳动力、资本等传统要素成为国家竞争的决定性因素。我国在光伏新能源、电动汽车、跨境电商、人工智能等领域占据领先优势或形成赶超态势，新质生产力的培育和形成，正在加速“中国制造”到“中国创造”的转变，成为中国企业出海的关键驱动力。此外，面对美西方国家系统性围堵的升级态势，中国企业积极开拓美国和欧洲以外的新市场，尤其是中国与共建“一带一路”国家间的双边贸易和双向投资近年来均高速增长。而新兴经济体的经济规模和全球份额提升，有助于逐步消解发达国家长期以来主导国际分工体系的局面，为中国企业出海和全球价值链攀升创造有利条件。2024年，我国对外非金融类直接投资1438.5亿美元，较上年增长10.5%，覆盖151个国家和地区的9400家企业；跨境电商进出口2.63万亿元，同比增长10.8%；电动汽车、3D打印机、工业机器人出口分别实现13.1%、32.8%、45.2%的增长。除欧美发达国家以外，非洲、拉美、中东、东盟等新兴市场日益成为中国企业出海的重要目的国。由此，长期来看，中国企业有应对风险挑战的底气。第三，中国企业出海正从“资金引进来、产品走出去”向“高端要素获取与全球生产布局”转型。改革开放后的很长一段时期，我国强调的“引进来、走出去”主要是指充分利用国外资本加快培育本土企业，同时积极拓展国际市场带动中国企业的产品和服务出口。到2008年金融危机的爆发，很多国家的资金链出现断裂，中国企业逐渐以各种方式开展对外直接投资，深度参与到全球产业分工与合作中。而随着中国企业更多由劳动密集型、资源密集型向技术密集型、知识密集型转型，中国企业出海的现实能力和发展需求发生根本性转变，一方面通过高端要素获取与全球生产布局着力提升产业链控制能力，另一方面主动推动要素、资源、技术汇聚回流反哺国内本土产业发展。改革开放40多年来，中国企业勇立潮头，在全球化浪潮中积极出海，探索出多种多样的发展路径，积累了丰富宝贵的经验，浙江的“地瓜经济”就是代表。所谓“地瓜经济”，即“块茎深扎国内，藤蔓向全球延伸”，简单来说，就是本土企业通过贸易、投资和产业链延伸等方式向外拓展，获取外部资源和发展空间，突破区域发展的资源和空间限制；而企业在获得更好发展的同时，通过带动技术资金回流和资源要素汇聚等方式反哺本土产业。浙江“地瓜经济”以本土根基支撑全球拓展，以全球资源反哺本土升级，不仅是中国企业拥抱全球化破浪出海的生动样本，也为当前复杂国际形势下如何应对风险挑战提供了有益启迪。首先，要创新全球要素配置模式，构建“双向赋能”开放体系。面对新形势、新挑战，必须突破传统单向开放路径，建立“走出去”与“引进来”的要素对流机制。通过海外并购获取关键技术（如吉利收购沃尔沃突破技术壁垒）、设立境外园区整合资源（如华友钴业布局刚果钴矿保障供应链安全），同时引导海外利润、专利、人才回流本土。这种“本土根茎+全球藤蔓”的要素配置模式，破解了开放型经济中的产业流失与技术依赖的双重风险。其次，重塑产业链治理能力，打造“内外协同”产业生态。以产业链为纽带，实现“本土中枢”与“海外节点”的功能互补。比如，海康威视在海外市场设立研发中心吸纳国际人才，其杭州总部主导的智能物联标准已输出至100多个国家；正泰集团在越南、泰国等地布局光伏组件产能，反向带动浙江智慧能源产业集群发展。这种“本土总部经济—国际创新飞地—海外生产基地”的产业链治理模式，能够避免中国企业被动嵌入全球分工，通过掌控价值链关键环节提升开放主导权。再次，探索制度型开放路径，完善“规则适配”制度环境。随着我国经济对外开放迈向更加全面、更高水平的新阶段，主动对标和对接国际规则，实现制度层面的开放创新。一方面，对标RCEP、CPTPP和DEPA等，主动参与国际经贸规则制定，为构建公正平等竞争、世界开放共赢的全球经济新秩序作出贡献；另一方面，加快推进自贸试验区、跨境电商综试区等集成改革，促进中国企业对外贸易、对外投资、海外并购的自由化与便利化。（作者单位：浙江大学经济学院，浙江省委党校浙江省“八八战略”创新发展研究院）　文章来源：大众日报-07-理论周刊-论丛2025年5月13日