中心观点 ｜ 叶建亮教授：民营经济是推进中国式现代化的生力军

改革开放40余年来，民营经济从无到有，从小到大，从弱到强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了巨大作用，已经成为推动社会进步和中国式现代化的重要力量，是我国经济制度的内在要素。从规模体量看，全国登记在册的民营企业数量超5000万户，近十年来翻了两番多，占企业总量的92%以上;从经济表现看，民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业;从增长贡献看，民间投资占固定资产投资比重十年来始终高于55%民营企业出口额占比达63%。《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》以下简称《意见》) 明确指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，推动民营企业高质量发展对于促进中国式现代化行稳致远意义重大。  民营经济稳定健康持续发展 事关现代化建设全局  蓬勃发展的民营经济既是改革开放辉煌成就的“显示器”，同时也是将改革开放不断引向深入的主要力量。当前我国经济运行总体平稳向好，但仍然面临内生动力不强、需求不足的问题，经济转型升级面临不少新的阻力，推动高质量发展面临前所未有的复杂局面和巨大挑战。民营经济在投资和外贸领域前景广阔，需加大力度激发民营经济活力。尤其在全球单边主义、保护主义、霸凌主义抬头，世界经济受疫情影响复苏乏力的大背景下，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。市场预期不稳使民营企业更加谨慎保守,今年以来民间投资月度增速下滑乃至负增长，民营企业外贸顺差增速慢于全国水平目贡献率低于之前三年。为促进经济稳步迈进高质量发展新阶段，急需扫清制约民营经济发展的现实障碍，破除对民营企业的所有制束缚，以政策干预的持续优化和社会主义市场经济体制的不断完善更好激发市场活力和增长潜能。 扎实推动民营经济高质量发展，要立足中国式现代化建设全局。当前民营经济发展中出现的问题，从根本上说，还是体制机制的问题。党的二十大报告也明确指出，要构建高水平社会主义市场经济体制。特别是进一步强调了坚持和完善社会主义基本经济制度、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用以及构建全国统一大市场的工作重点。 此次《意见》的发布，直击民营经济发展中的难点痛点，围绕稳定民营企业家预期、增强民营企业竞争力、扩大民营经济生产经营规模、推动民营企业提质增效等目标，在优化营商环境、加大要素支撑力度、优化政策投放效率等方面出台了一系列真招实策，可谓给民营经济送上了一场“及时雨”，有利于提振民营经济发展信心，稳定民营企业和民营企业家预期。在主体多元、对象广泛、内容深刻的改革进程中，要保证中央政策意图不折不扣地得以落实，避免政策执行走偏、走样，关键是要强化制度刚性，以制度硬约束铆合名级政府和全社会各种力量，形成合力推动民营经济和民营企业家稳定健康持续发展的局面。 释放体制活力是民营经济发展的最大动力，持续完善社会主义市场经济体制是推动民营经济高质量发展的不二法宝。应当看到，即使党中央不断强调坚持“两个毫不动摇”，鼓励、支持和引导民营经济健康发展，民营经济发展仍然面临预期不稳、信心不足问题，甚至时不时需要吃“定心丸”。制度优势难以恰逢其时地得到有效发挥，这不仅在结果上阻碍民营企业消解经济波动与下行压力引起的负面情绪，行政于预市场失灵事倍功半:还可能从源头上加重民营企业在转型期阶段性所有制区别待遇下的悲观情绪，进一步摧毁发展信心。制度刚性，简单地说就是最大限度减少制度和政策的模糊空间，明晰制度规范主体的红绿灯”，降低制度执行的自由裁量权，强化制度和政策的闭环监督与违规惩戒。发挥制度优势，强化制度刚性，是为指导、扶持政策的落实落细提供具体且可供操作的行动指南，也是对政府干预与市场机制互动关系的深度长期调整。 发挥制度优势 提振民营企业发展预期  发挥制度优势，强化制度刚性，才能保障民营企业对政策落实形成确定预期，从而在根本上支撑民营企业提振信心、发展壮大。 统一全社会对民营经济重要性的认识，形成大力发展民营经济的共识。经济改革初期，采用什么样的经济体制来取代计划经济旧体制始终未能得到定论。参照当时的社会主义模式在计划经济体制下进行国有企业扩大自主权试验，这是市场化改革的早期探索，也为社会主义市场经济的诞生奠定了基础。改革开放后，“计划经济为主、市场调节为辅”的原则很快调整为“有计划的商品经济”这一更确切的表述，但有关市场经济的争议仍然长期存在。直至邓小平“南方谈话”重申改革目的和决心，市场化的体制改革主线才被牢固树立，随后几十年市场主体的活跃、经济社会的繁荣才得以出现。党的二十大报告强调.必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。 非公有制经济、民营经济是市场经济的重要参与主体，官方对其表述几经变化，从社会主义经济的有益补充、重要组成部分，到社会主义制度的内在要素，再到中国式现代化的生力军，制度顶层设计对民营经济的认可与重视程度逐步加深，角色定位随时代变化愈发具象。1978-1986年期间，我们党明确提出个体经济是社会主义经济必要的和有益的补充，我国个体经济迅速得到发展。党的十四大确立了社会主义市场经济体制的改革目标明确了以公有制为主体、多种经济成分并存的所有制结构，为民营经济的发展拓宽了空间。党的十五大报告关于非公有制经济的政策又作了重大突破性调整，明确把非公有制经济的地位由社会主义公有制经济的“补充”，提升到“社会主义市场经济的重要组成部分党的十六大报告提出了两个“毫不动摇”的方针，明确非公有制经济与公有制经济在我国经济发展中具有同等重要的地位。党的十七大在继续强调两个“毫不动摇”的基础上，进一步提出了“形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”的方针。党的十八大以来，民营经济在我国经济高质量发展中的作用进一步凸显，已经成为推动我国发展不可或缺的力量。《意见》明确提出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。这一重要论断，对于新时代民营经济高质量发展意义重大。新时代赋予民营经济新的特定角色，是对社会主义市场经济的坚定维护，明确将沿着既定路线持续推进市场化改革，这一发展共识的形成是推进民营经济高质量发展的重要遵循。 审慎思考政府与市场的边界，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。作为社会主义市场经济的重要主体，国有企业与民营企业之间天然存在密不可分的关系，二者的共同繁荣发展不仅体现了开放经济市场主体构成的多样性，同时也共同拓展了国内国际市场规模。当前的政策供给与制度供给更加强调使政府在改善营商环境、促进公平竞争等方面发挥作用，着力推动功能型政府向服务型政府的职能转变。将政府作用严格约束在为市场机制扫清障碍的范围内，其目的就是要随着经济转型的深入，转变以往政府直接或间接干预市场活动的思路，使其在加强行政管理制度刚性方面下更大功夫，从而缓和与改革进程不相符的政府市场错位情况。 多部门密切配合形成政策闭环，维持基层改革良性循环。从政策制定到政策执行，再到政策落实及反馈，自上而下的改革举措会经历长链条的传导，需要多部门的配合。在这个过程中，各执行节点不仅要对上级指示精神领悟到位，保证政策落实不走偏、不走样.还要切实防止政策落实“中梗阻”和打滑空转现象。在中央对促进民营经济发展壮大作出顶层部署后，国家发改委等八部门进一步列举重点工作，明确落实细节，压实主体责任，为贯彻中央指示作出配套安排。随即，部分民营经济发达地区结合自身情况率先做出回应。例如，江苏省推进涉企行政合规指导工作机制探索，广州市从扶持政策、服务体系、法治环境、社会氛围等方面制定20条具体措施。民营经济发达地区的表现展示了衔接及时、针对性强的政策执行模范样板，这离不开长期以来深耕市场经济而形成的对下一步改革方向的精准判断能力和明确自身改革任务的迅速反应队伍。受益于此，民营经济改革更容易迈上新台阶。 以制度刚性支撑 民营企业稳预期提信心  以制度刚性支撑民营企业稳预期提信心，重点是强化以下四个方面的制度建设 一是全面落实法治保障。支持民营经济发展壮大，法治是最可靠、最根本的保障。要不断加大产权司法保护力度，保障民营企业及企业家合法权益，切实增强企业家人身和财立安全感。要依法维护市场公平竞争秩序，提升各类宏观政策在民营企业中的实践效果加强反垄断和反不正当竞争执法。以健全的法制和制度体系保障，尽可能减少对企业正常生产经营的不利影响。与此同时，要加强普法，指导民营企业诚信守法、合规经营，努力营造更加稳定公亚透明可预期的法治化营商环境。 二是合理设置产业管制“红绿灯”。尽管在制度上明确禁止民营企业进入的领域和做法在逐渐减少，但在实践中还是存在不少隐形障碍。要明确负面清单并稳步缩减清单事项，让企业知道哪些事项违法违规，明确规则底线。同时，要加强负面清单管理的体系建设和配套措施设置，彻底清理与负面清单制度不符的传统习惯做法，合理有序放开定点生产经营、准入资质限制等特殊的禁入形式。推动事前审批向全链条监管转变，解决好民营企业进入不平等和机会不平等的隐形门槛问题，促使民营企业和国有企业在融资、税收优惠等方面享有平等权利。与此同时，也要明确正面清单，对鼓励支持民营企业发挥创新动力足等积极作用的行业领域加以列明，对于事关国民经济安全和发展命脉的行业，探索剥离其中的竞争性业务并向民营企业放开。 三是大力维护社会资源配置的公平性。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用.保障不同类型的经济主体平等地获取生产要素。在资源获取处于劣势的情况下，要使资源配置向民营企业适度倾斜。要加大对民营企业的融资支持，破除间接融资中的所有制歧视，全面实行股票发行注册制改革，拓宽公司、企业债券融资渠道，降低综合融资成本。优化民营企业用地供给，做到有保有压，持续完善建设用地二级市场平台建设，探索发展工业用地分割转让，试点解决用地需求。引导人才合理有序流向民营部门，用好住房保障、教育落户等政策增强民营企业吸引力，支持探索校企合作柔性引才方式。推动民营企业参与数据开放共享，加快数据资立确权登记、数据价值评估、数据交易收益分配等数据流通交易体系建设，赋能数字化转型。 四是持续改善营商环境。既要旗帜鲜明地鼓励地方政府与民营企业和民营企业家交往，又要明确纪律底线。既要清除权力寻租、暗箱操作的土壤，让民营企业回归钻研市场经营的主业，又要厚植实干实效、开放包容的风气，让企业家的所思所想、所困所惑得到有效回应。以市场准入制度为例，从以正面清单为主到以负面清单为主，明显放宽对各类市场主体依法平等进入领域的政策限制，扩大市场机制作用范围，在严格落实“全国一张清单”的硬性要求下，破除各类制约民营经济发展的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，促使民营企业获得更大的发展空间。 我国过去40余年的发展经验表明，以体制改革激发民营企业活力、提振企业家信心、推动民营经济不断跃上新台阶是破解经济社会发展和现代化进程中各种困难挫折、化解重大风险的法宝。以制度改革为遵循，新时代民营经济也将进发出新的生机和活力，为推进中国式现代化不懈努力。  作者：浙江大学经济学院教授、浙江大学长三角一体化发展研究中心常务副主任叶建亮；浙江大学经济学院博士陈卓。 原文转自原文载于《中国社会科学报》2023年8月15日A4版

长三角三省一市上半年经济运行数据新鲜出炉，中心常务副主任叶建亮接受《21世纪经济》采访，解读相关经济数据

近日，长三角三省一市上半年经济运行数据已经全部出炉。21世纪经济报道记者梳理发现，今年上半年长三角经济增速依然领跑全国，有8城地区生产总值超5000亿元，6城增速达到或超过8％，35城跑赢全国增速，在全国经济稳增长中起到了重要的“顶梁柱”作用。分区域来看，上海上半年实现地区生产总值21390.17亿元，按可比价格计算，同比增长9.7%，处于历史高位。同时，在我国外贸面临较大压力背景下，上半年上海进出口总值达2.09万亿元，比去年同期增长11.4%，在历史同期首次突破2万亿元大关。 江苏省经济总量首次在上半年突破6万亿元大关，实现生产总值60465.3亿元，同比增长6.6%；浙江省上半年实现生产总值3.87万亿元，按可比价格计算，同比增长6.8%，追平2019年全年增速。 在经济总量方面，2022年长三角地区经济总量占全国比重达到24.1%，今年上半年占全国比重达到24.2%，2022年长三角经济总量为29万亿元， 谈及长三角上半年经济加速发展的原因，华东师范大学城市发展研究院院长曾刚在接受21世纪经济报道记者采访时分析称，一方面这得益于中央对长三角发展的支持。“从长三角区域一体化发展国家战略到合肥、张江大科学装置建设，中央对长三角转型发展、创新发展的支持力度空前；”另一方面，长三角区域内的集成电路、新能源、人工智能等产业快速成长，而长三角拥有产业转型的先行优势，为当今和未来经济发展奠定了坚实基础。浙江全员“跑赢”全国平均值 21世纪经济报道记者梳理发现，在上海之外，浙江成为长三角唯一一个全员跑赢5.5%全国增速的省份。不仅如此，浙江共有7座城市增速破7%，这一数据也排名长三角第一。江苏与安徽分别有6城、3城增速破7%。 其中，温州上半年GDP为4025.9亿元，增速7.5%；绍兴上半年GDP达到了3622亿元，增长7.9%；嘉兴GDP3280.52亿元，增速7.1%；金华GDP为2733.03亿元，增速也突破了7%。 针对这背后的原因，浙江大学经济学院教授、浙江大学长三角一体化发展研究中心常务副主任叶建亮对21世纪经济报道记者分析称，一方面，浙江省年初提出了“数字经济”一号创新工程，“地瓜经济”一号开放工程和“一流营商环境”一号改革工程。紧抓创新、开放和改革三个发展的关键词，出台了一系列针对性强的政策举措和项目。对稳定预期、提振信心、引导发展起到了一定的支撑作用。 另一方面，一直以来，浙江省比较注重投资、出口和消费“三驾马车”结构上平衡性，不过分依赖其中单一动力。“这就使得浙江整体上应对外部冲击具有更强的韧性。特别是在出口受到冲击的情况下，仍然能通过消费和投资增长来加以对冲。”叶建亮说道。 事实上，从数据中也不难发现，在外需明显疲软，我国外贸形势遇到诸多挑战的背景下，浙江省相对平衡的产业结构的确提供了更多的“内生动能”。 在投资方面，2023年上半年，浙江固定资产投资同比增长9.0%，其中，制造业投资增长17.6%，基础设施投资增长8.0%。 而在新兴产业方面，2023年上半年，浙江新设民营企业25.6万户，主要同比增长12.2%。浙江数字经济核心产业制造业增加值增长8.4%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长12.5%。 以工业大市宁波为例，上半年宁波规上工业增加值达2528.7亿元，同比增长3.2%。其中，重点行业支撑有力，特别是化学原料、汽车制造、电气机械等重点行业贡献突出，分别增长14.4%、12.9%、10.4%。   下半年稳住重点产业 从GDP增速看，长三角经济总量排名前五强的城市中，上海、杭州、南京以及宁波GDP增速均超过5.5%，但苏州同比仅增长4.7%，相对面临较大压力。 对此，受访专家认为，一方面，苏州作为全国经济领先的城市，由于其基数大，GDP增速不及全国平均水平仍属正常。另一方面，苏州产业结构过往高度依赖进出口贸易，而在国际经济环境日趋复杂的情况下，其经济增长也面临着较大挑战。 “苏州经济规模大，电子、机械工业占比高，产业对外依存度高，受中西地缘经济关系变化影响大。”曾刚分析称。但与此同时，他表示，苏州产业结构、出口结构优化步伐大，生物医药、纳米材料发展迅速，成效有目共睹。 此外值得注意的是，上半年增速最快的城市是经济规模相对较小的连云港。其凭借12.9%的增速，位居长三角第一。 上半年连云港第二产业实现增加值934.7亿元，增长21.3%，规模以上工业实现营业收入2451亿元，同比增长24.6%。制造业实现营业收入2189亿元，同比增长24.7%。 但值得注意的是，虽然上半年经济发展较全国整体表现突出，下半年长三角区域仍面临诸多挑战。 7月24日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和部署下半年经济工作。会议指出，当前经济运行仍然面临“国内需求不足，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多，外部环境复杂严峻”等挑战。 作为国内经济“优等生”，长三角在下半年也将承担着更多稳增长的重担。 对此，叶建亮表示，长三角首先要继续围绕重点产业，加大产业链补链、强链、固链。“要通过重点产业和项目，打造和提升世界级产业集群的国际竞争力，降低外部冲击的风险，为稳定国内大循环提供更加坚实的基础。” 其次，长三角要继续大力推动民营经济发展，巩固和发挥体制机制优势。要加快落实民营经济31条政策和中央各部委相关政策举措，进一步激发市场主体活力。 此外，面对着充满复杂的国际外部环境，叶建亮认为，长三角需要继续加大外向型经济发展，但与此同时可以调整优化外贸出口结构，分散市场风险。加大国际一流营商环境建设，持续提升国际产业吸引力。 曾刚则建议，2022年长三角新能源汽车产量占全国40%，占全球25%，形成了全球最好的新能源汽车产业集群之一。接下来长三角地区应当好战略性新兴产业发展“排头兵”，在人工智能、生物医药和汽车产业等领域发展继续占据全国领先地位。   原文摘自：21财经APP2023年8月19日

中心观点 ｜ 黄先海教授等：《在马克思主义政治经济学中国化时代化中建设中华民族现代文明——学习贯彻文化传承发展座谈会精神笔谈》

近日，浙江大学长三角一体化发展研究中心主任黄先海教授、陈冬华教授、陈彦斌教授等合作《在马克思主义政治经济学中国化时代化中建设中华民族现代文明——学习贯彻文化传承发展座谈会精神笔谈》在《经济研究》2023年第7期发表，以下为本期详细目录。

叶建亮：消博会——如何提振消费信心？

第三届中国国际消费品博览会于2023年4月11日至4月15日在海南海口举办。本届消博会汇聚了来自国内外的3000多个优质消费品牌，许多细分行业的国际头部品牌将首次参展，300多个品牌的1000余款产品将进行首发首秀。浙江也组织了19家优质企业参展。4月19日晚浙江大学长三角一体化发展研究中心常务副主任叶建亮教授接受浙江卫视《今日评说》栏目专访，对本届消博会在提振消费信心和提升高水平开放上的意义进行了点评。叶建亮认为，消费既是稳定经济的“压舱石”，也是提振预期的“风向标”。通过具有全球影响力的国际消费品博览会的举办，不仅对提振国内消费信心，扩大内需意义重大，而且也向全球展示了中国坚定推进高水平开放的决心和构建新发展格局的成就，为全球经济恢复注入活力和信心，同样具有重要的意义。同时，这次国际消博会，也是海南全面启动全岛封关前的最后一届消博会，对于海南自贸港和国际旅游消费中心建设，是一次全方的相关改革成效的场景检验，对加快和完善自贸港区建设和体制机制创新，具有指向性作用。随着我国经济的稳步增长，中等收入群体规模持续扩大，我国消费品进口一直保持一个较快的增长速度。中国超大规模的市场优势不断显现，对全球企业有巨大的吸引力。尤其是对引领消费品发展潮流和创新方向的商家，也越来越看重中国巨大的消费潜力，纷纷将首发首秀新品和精品投放到中国市场。这些精品展示的背后，体现了消博会在消费市场上的全球引领性定位，也是我国高水平开放的重要体现。另一方面，消博会通过将全球优质消费品资源和商家汇集起来，不仅有利于优化国内市场供给结构，促进国内消费升级，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，畅通国内大循环；也有利于推动全球消费资源和要素顺畅流动、高效共享，实现内需和外需、进口和出口协调发展，加快构建国内国际双循环的新发展格局。浙江是制造业大省，但是浙江制造曾经以廉价低质的小商品闻名。此次浙江组织参展的19家优质企业中，科技型企业占三分之二以上，体现了年来，浙江省坚定不移地沿着“八八战略”的指引，加快经济发展方式的转变所取得的成就，展示了我省数字制造、科技制造、品牌制造、绿色制造的突出亮点。同时，消博会是一个见世面、看风向标的舞台。在消博会上，这些头部品牌都是有备而来，产品“剧透”了他们对于中国消费市场的理解以及高品质、个性化、重服务的消费升级趋势，这些为企业下一步产品设计制造提供了很好的参考。同时，我们跟优等生同台竞技，可以学到消费品领域的前沿的、创新的、高端的业态，企业也可以看到产业发展的方向，来提升品质、促进创新。另外，通过消博会把更多的优质消费品引入浙江，能更好的满足消费者多元的、高品质的消费需求，进一步促进品质消费的普及普惠，为扩大消费需求注入新动力。

叶建亮：消博会——如何提振消费信心？

第三届中国国际消费品博览会于2023年4月11日至4月15日在海南海口举办。本届消博会汇聚了来自国内外的3000多个优质消费品牌，许多细分行业的国际头部品牌将首次参展，300多个品牌的1000余款产品将进行首发首秀。浙江也组织了19家优质企业参展。4月19日晚浙江大学长三角一体化发展研究中心常务副主任叶建亮教授接受浙江卫视《今日评说》栏目专访，对本届消博会在提振消费信心和提升高水平开放上的意义进行了点评。叶建亮认为，消费既是稳定经济的“压舱石”，也是提振预期的“风向标”。通过具有全球影响力的国际消费品博览会的举办，不仅对提振国内消费信心，扩大内需意义重大，而且也向全球展示了中国坚定推进高水平开放的决心和构建新发展格局的成就，为全球经济恢复注入活力和信心，同样具有重要的意义。同时，这次国际消博会，也是海南全面启动全岛封关前的最后一届消博会，对于海南自贸港和国际旅游消费中心建设，是一次全方的相关改革成效的场景检验，对加快和完善自贸港区建设和体制机制创新，具有指向性作用。随着我国经济的稳步增长，中等收入群体规模持续扩大，我国消费品进口一直保持一个较快的增长速度。中国超大规模的市场优势不断显现，对全球企业有巨大的吸引力。尤其是对引领消费品发展潮流和创新方向的商家，也越来越看重中国巨大的消费潜力，纷纷将首发首秀新品和精品投放到中国市场。这些精品展示的背后，体现了消博会在消费市场上的全球引领性定位，也是我国高水平开放的重要体现。另一方面，消博会通过将全球优质消费品资源和商家汇集起来，不仅有利于优化国内市场供给结构，促进国内消费升级，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，畅通国内大循环；也有利于推动全球消费资源和要素顺畅流动、高效共享，实现内需和外需、进口和出口协调发展，加快构建国内国际双循环的新发展格局。浙江是制造业大省，但是浙江制造曾经以廉价低质的小商品闻名。此次浙江组织参展的19家优质企业中，科技型企业占三分之二以上，体现了年来，浙江省坚定不移地沿着“八八战略”的指引，加快经济发展方式的转变所取得的成就，展示了我省数字制造、科技制造、品牌制造、绿色制造的突出亮点。同时，消博会是一个见世面、看风向标的舞台。在消博会上，这些头部品牌都是有备而来，产品“剧透”了他们对于中国消费市场的理解以及高品质、个性化、重服务的消费升级趋势，这些为企业下一步产品设计制造提供了很好的参考。同时，我们跟优等生同台竞技，可以学到消费品领域的前沿的、创新的、高端的业态，企业也可以看到产业发展的方向，来提升品质、促进创新。另外，通过消博会把更多的优质消费品引入浙江，能更好的满足消费者多元的、高品质的消费需求，进一步促进品质消费的普及普惠，为扩大消费需求注入新动力。

中心观点 | 叶建亮教授：长三角一体化如何跑出融合加速度？

  4月12日至13日，浙江省党政代表团先后赴江苏、上海学习考察，认真学习贯彻习近平总书记关于推动长三角一体化发展的重要讲话精神，共谋推进一体化高质量发展大计，书写交流合作新篇章。4月13日晚，中心常务副主任叶建亮教授做客浙江卫视《今日评说》栏目，对如何加快推动长三角一体化进行了点评。 叶建亮认为，长三角地区主要领导一直有串门走亲的传统。今年又是长三角区域一体化上升为国家战略5周年。当前，我们面临在一个更加复杂严峻的环境中谋求和推动中国式现代化的艰巨任务。作为率先基本实现现代化引领区，全国经济发展最活跃、创新能力最强的区域之一，长三角在现代化建设大局中地位举足轻重，也是有基础、有条件、有能力承载特殊战略使命的希望之地。今年两会的政府工作报告也再次“点名”长三角一体化发展。面对新课题，长三角如何挑起大梁、创新打法？三省一市需要更大力度的协同谋划，加快创新，率先攻坚突围。特别是一体化进程中的产业同构、功能交叉，关键公共资源的一体化配置瘀点堵点难破等问题，都需要通过加大改革力度和体制机制创新加以解决。特别是是要进一步加强和完善跨区域协调机制。加强顶层设计，赋予长三角更多的跨区域协调方面的制度创新空间和改革激励。对浙江省而言，要在“八八”战略指引下，进一步发挥民营经济、数字经济、产业集群、生态经济和海洋经济优势，积极参与长江三角洲地区合作与交流。更好地放大一体化的乘数效应。 视频原文件地址：http://wap.cztv.com/tv/40/1957086.html

中心观点 | 叶建亮教授：长三角一体化如何跑出融合加速度？

  4月12日至13日，浙江省党政代表团先后赴江苏、上海学习考察，认真学习贯彻习近平总书记关于推动长三角一体化发展的重要讲话精神，共谋推进一体化高质量发展大计，书写交流合作新篇章。4月13日晚，中心常务副主任叶建亮教授做客浙江卫视《今日评说》栏目，对如何加快推动长三角一体化进行了点评。 叶建亮认为，长三角地区主要领导一直有串门走亲的传统。今年又是长三角区域一体化上升为国家战略5周年。当前，我们面临在一个更加复杂严峻的环境中谋求和推动中国式现代化的艰巨任务。作为率先基本实现现代化引领区，全国经济发展最活跃、创新能力最强的区域之一，长三角在现代化建设大局中地位举足轻重，也是有基础、有条件、有能力承载特殊战略使命的希望之地。今年两会的政府工作报告也再次“点名”长三角一体化发展。面对新课题，长三角如何挑起大梁、创新打法？三省一市需要更大力度的协同谋划，加快创新，率先攻坚突围。特别是一体化进程中的产业同构、功能交叉，关键公共资源的一体化配置瘀点堵点难破等问题，都需要通过加大改革力度和体制机制创新加以解决。特别是是要进一步加强和完善跨区域协调机制。加强顶层设计，赋予长三角更多的跨区域协调方面的制度创新空间和改革激励。对浙江省而言，要在“八八”战略指引下，进一步发挥民营经济、数字经济、产业集群、生态经济和海洋经济优势，积极参与长江三角洲地区合作与交流。更好地放大一体化的乘数效应。 视频原文件地址：http://wap.cztv.com/tv/40/1957086.html

黄先海教授：高质量发展是浙江的“主角光环”

编者按：2023年极不平凡，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年。奋进中国式现代化新征程，浙江如何干在实处、走在前列、勇立潮头？如何以“两个先行”打造“重要窗口”？浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、浙江省社会科学界联合会携手潮新闻，推出《中国式现代化 浙江先行——二十大精神社科专家谈》栏目，浙江大学长三角一体化发展研究中心主任黄先海教授应邀参加，并做‘高质量发展是浙江的“主角光环”’主题分享。 党的二十大报告指出中国共产党的中心任务是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族的伟大复兴，并进一步明确指出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。二十大报告所提的高质量发展，是我国基于对人类社会发展规律、经济发展规律、人与自然和谐共生规律深刻认识与把握基础上，取得的重大发展理论创新成果。高质量发展理论系统型构了一种新的发展范式与发展形态，推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革、目的变革。 以高质量发展推进中国式现代化的浙江经验，主要体现在以下四个方面。其一，推进更高水平的改革开放，推动经济发展质量变革。推进以“统一、中性、透明、流动”为导向的市场基础规则变革升级，推进以标准、规则、规治等制度型开放。其二，推进更高水平的资源配置，推动经济发展效率变革。着力提升全要素生产率，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化土地、劳动力、资本、数据等要素市场化配置综合改革。其三，推进更高水平的科技创新，推动经济发展动力变革。加快实现高水平科技自立自强，集聚力量进行原创性引领性科技攻关。其四，推进更高水平的共同富裕，推动经济发展目的变革。普惠提升人力资本分布、结构，促进发展机会、能力、条件均衡。加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。原文摘自：潮新闻客户端2023年2月28日

黄先海：以高质量发展推进中国式现代化

编者荐语： “为深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，中心诸多教授、学者在官方媒体陆续发表相关理论阐释文章。今天学习：浙江大学长三角一体化发展研究中心主任黄先海教授发表在《浙江日报》的理论文章《以高质量发展推进中国式现代化》。习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。而实现高质量发展是中国式现代化的本质要求。同时，总书记还进一步强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。 发展是人类社会的永恒主题，发展思想是发展实践的先导。不同发展理论，对工业革命以来的世界各国发展，特别是二战以后广大发展中经济体波澜壮阔的发展行为与政策产生了重大影响。二十大报告所提的高质量发展，是我国基于对人类社会发展规律、经济发展规律深刻认识与全面把握基础上取得的重大发展理论创新成果。与西方新古典主义范式、结构主义发展范式相比，高质量发展理论统筹量的扩张与质的提升，兼顾配置效率与福利共享，整合经济发展与人的全面发展，要求创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，实际上系统型构了一种新的发展范式与发展形态，以推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革。 面向新时代新征程，以高质量发展推进中国式现代化，要着重抓好以下几方面的工作：一是推进更高水平的对内改革和对外开放，形成高标准市场制度体系。推动以统一、中性、透明、流动等为导向的市场基础规则变革升级，牵引高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场建设取得重要突破。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。推进以标准、规则、规治等制度型开放，对标国际承诺与国际规则，进一步优化负面清单体系，完善负面清单调整、执行、评估等配套制度，推进负面清单与国内市场延伸对接。 二是推进更高水平的科技创新，形成现代化经济体系。以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关,坚决打赢关键核心技术攻坚战。加快建设世界重要人才中心和创新高地，促进人才区域合理布局和协调发展，着力形成人才国际竞争的比较优势。强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。  三是推进更高水平的共同富裕，形成人的全面发展的促进体系。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，优化初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，完善按要素分配政策制度，形成促进共同富裕的基础性制度体系。强化就业优先政策，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会，促进高质量充分就业。加快实现普惠型人力资本提升，促进发展机会、能力、条件均衡，推动在高质量发展中实现共同富裕，在共同富裕中促进高质量发展。

黄先海、陈航宇：新时代中国经济高质量发展的科学指南

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，黄先海教授和陈航宇助理研究员在《人民日报》2022年08月25日第11版联合发表了题为《新时代中国经济高质量发展的科学指南》的文章，全文如下： 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想，中央宣传部、国家发展改革委组织编写了《习近平经济思想学习纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》全面反映习近平新时代中国特色社会主义思想在经济领域的原创性贡献，系统阐述我国经济发展的根本保证、根本立场、历史方位、指导原则、路径选择、鲜明主题、制度基础、战略举措、第一动力、主要着力点、重要法宝、重要保障和方法论等一系列重大理论与实践命题，是新时代我国经济高质量发展的科学指南。 　　马克思主义政治经济学中国化时代化的最新成果 　　习近平经济思想坚持把马克思主义政治经济学基本原理同中国实际和时代特征相结合，创造性提出一系列关于我国经济发展的新理念新思想新战略，集中体现了我们党对经济发展规律特别是社会主义经济建设规律的深刻洞见，为丰富发展马克思主义政治经济学作出了重要原创性贡献。 　　创造性提出加强党对经济工作的全面领导的重大理论观点，丰富发展了马克思主义政治经济学关于经济和政治关系的理论。强调要发挥党在经济社会发展中的领导核心作用，善于从讲政治的高度做经济工作，坚持和完善党领导经济工作的体制机制，提高党领导经济工作的科学化、法治化水平和专业化能力，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。 　　创造性提出坚持以人民为中心的发展思想，丰富发展了马克思主义政治经济学关于社会主义经济本质的理论。强调以人民为中心的发展思想要体现在经济社会发展各个环节，必须坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在发展中保障和改善民生，坚定不移走共同富裕的道路。 　　创造性提出树立和坚持新发展理念，丰富发展了马克思主义政治经济学关于经济发展原则的理论。强调坚持新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，要把新发展理念作为一个整体贯彻到经济社会发展全过程和各领域，从根本宗旨、问题导向、忧患意识把握新发展理念，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。 　　创造性提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大论断，丰富发展了马克思主义政治经济学关于经济发展阶段的理论。强调我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，要准确认识我国经济发展的阶段性特征，立足新发展阶段推动高质量发展，为科学把握新时代我国经济发展的历史方位提供了根本遵循。 　　创造性提出推进完善社会主义市场经济体制的重要思想，丰富发展了马克思主义政治经济学关于市场经济的理论。强调要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，着力解决市场体系不完善、政府干预过多、监管不到位问题，积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，切实转变政府职能、创新监管方式、加强和优化公共服务，建设人民满意的服务型政府。 　　创造性提出供给侧结构性改革的重大方针，丰富发展了马克思主义政治经济学关于生产和需要关系的理论。强调我国经济发展最突出的问题是有效供给不足带来的结构性失衡问题，要从供给侧、结构性改革上想办法、定政策，通过优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。 　　创造性提出构建新发展格局的重大战略，丰富发展了马克思主义政治经济学关于社会再生产的理论。强调加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，把构建新发展格局同实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、建设自由贸易试验区等有机衔接起来，全面塑造我国参与国际合作和竞争的新优势。 　　创造性提出推动经济全球化健康发展的重要思想，丰富发展了马克思主义政治经济学关于世界经济的理论。强调从构建人类命运共同体的战略高度出发，深入参与经济全球化进程，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。 　　我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略指引 　　习近平经济思想坚持目标导向和问题导向相结合，在深刻总结国内外发展经验教训和深入分析国内外发展大势的基础上形成新发展理念，科学回答了实现什么样的发展、怎样实现发展的问题，是我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略指引。 　　坚持创新发展，解决发展动力问题。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。我国深入实施创新驱动发展战略，取得明显成效，但仍存在原始创新能力不强、创新整体效能不高、科技创新资源整合不够、科技创新力量布局有待优化等问题。坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，推进科技自立自强，强化国家战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，进一步突出企业的技术创新主体地位，加快建设世界重要人才中心和创新高地。 　　坚持协调发展，解决发展不平衡问题。协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。我国发展不协调是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明等关系上。推动协调发展，要坚持发展两点论和重点论的统一、发展平衡和不平衡的统一、发展短板和潜力的统一，着力增强发展的整体性协调性。 　　坚持绿色发展，解决人与自然和谐共生问题。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。改革开放以来，我国经济发展取得历史性成就，也积累了大量生态环境问题，广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。推动绿色发展，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，推进经济社会发展全面绿色转型，确保实现碳达峰、碳中和目标。 　　坚持开放发展，解决发展内外联动问题。对外开放是我国的基本国策，任何时候都不能动摇，当前的关键是提高对外开放的质量和发展的内外联动性。坚持开放发展，必须树立全球视野，全面谋划全方位对外开放大战略，以更加积极主动的姿态走向世界，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，建设更高水平开放型经济新体制，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。 　　坚持共享发展，解决社会公平正义问题。改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。我国经济发展的“蛋糕”不断做大，但在共享改革发展成果上还有不完善的地方。推动共享发展，要按照人人参与、人人尽力、人人共享的要求，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，全面保障人民在各方面的合法权益。 　　推动新时代我国经济高质量发展 　　时代是思想之母，实践是理论之源。我们要坚持以习近平经济思想为指导，深入推进供给侧结构性改革，加快建设现代化经济体系，不断推动质量变革、效率变革、动力变革，开创新时代我国经济高质量发展新局面。 　　加快构建新发展格局。既要加强国内大循环在双循环中的主导作用，又要重视以国际循环提升国内大循环效率和水平，促进经济循环畅通无阻。加快建设全国统一大市场，对各类市场主体一视同仁，打造统一的要素和资源市场，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。加快培育完整内需体系，提升传统消费，鼓励发展消费新模式新业态。畅通经济循环中的堵点、断点，推动产业链供应链优化升级，促进各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，实现经济在高水平上的动态平衡。 　　加快完善社会主义市场经济体制。既要发挥市场经济的长处，又要发挥社会主义制度的优越性，实现有效市场和有为政府更好结合。加快建设高标准市场体系，扩大要素市场化配置范围，健全以公平为核心原则的产权保护制度，打造市场化法治化国际化营商环境。健全宏观经济治理体系，强化财政政策、货币政策的逆周期调节作用，为各类主体创造公平竞争的市场环境。依法规范和引导资本健康发展，为资本设置“红绿灯”，全面提升资本治理效能，促进各类资本良性发展、共同发展。 　　加快建设更高水平开放型经济新体制。吸引和集聚国际优质资源，支持企业充分利用国际国内两个市场、两种资源。坚持高质量引进来，健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，健全外商投资国家安全审查等制度，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度。实现高水平走出去，推动共建“一带一路”高质量发展，创新对外投资方式，健全促进和保障境外投资的法律、政策和服务体系。全面提升对外开放平台能级，加快推进海南自由贸易港建设，完善自由贸易试验区布局，推进高标准自由贸易区网络与自由贸易试验区网络融合发展。 （作者分别为浙江大学副校长、浙江大学区域协调发展研究中心助理研究员） 文章来源：人民日报

叶建亮：浙江上半年高新技术产业投资为何逆势增长？

全省上半年经济社会发展主要统计指标陆续发布，其中高新技术产业投资同比增长16.6%，表现抢眼。高新技术产业投资为何逆势增长？我省上半年科技创新与产业转型升级呈现出怎样的态势？中心常务副主任叶建亮教授8月8日接受浙江卫视《今日评说》栏目专访，对此进行了点评和解读。 叶建亮教授认为，我省高技术产业投资上半年逆势增长的原因，概括起来就是“市场有需求、平台有支撑、政策有导向”。 从市场需求来看，随着产业转型升级和经济的发展，近年来高新技术产业市场需求不断增强，促进了高新技术企业投资和企业科技创新投入意愿走强。比如今年上半年工业投资、制造业投资和高新技术产业投资增速三张排行榜上都位列榜首的衢州，做深做透一块电池的文章，凭借着在正极和电解液部分产业链环节中的优势，通过精准招商，不断延链补链强链，聚齐正极、负极、电解液、隔膜四大组成部分形成产业链闭环。在全球能源危机和能源结构转型大背景下，借力新能源汽车终端需求的强劲成长态势，在动力锂电池细分领域实现了弯道超车，集聚了一批领先企业，落地了一批具有行业引领性的项目投资。 除了高新技术产业市场需求拉动之外，近年来，浙江省在高新技术产业平台建设上，“早谋划、高标准、大投入”，建设成效斐然，有力地支撑了高新技术产业项目落地和成长。今年，我省启动建设首批6个省技术创新中心。作为浙江技术创新中心体系的核心组成部分，6大创新中心瞄准前沿技术制高点，为打造三大科创高地提供支撑。这些首批6家省技术创新中心瞄准集成电路、智能汽车、智能操作系统等6大领域，采用新型科研体制，加快突破一批“卡脖子”技术。一方面，这些创新中心通过不断地技术迭代，把最新研发成果，输送到生态合作伙伴中，不断把产业链上的企业生产技术水平推向前沿，持续构筑产业和企业的核心竞争力。另一方面，这些创新中心本身也在招聘国内外的高端的人才，这支队伍已经初具规模，并开始陆续产出新的研发成果。这些成果也会不断会催生一些新的产业项目落地。 按照省委省政府的部署，下一步，我省将聚焦三大科创高地，在云计算与未来网络、微电子与光电子、新药创制与高端医疗器械、双碳与环保技术等15大战略领域，实施关键核心技术攻坚行动，着力推进创新链产业链深度融合。在这个过程中，将会激发更多的社会投资在相关领域的集聚。 在创新和高技术产业发展政策上，浙江省坚持创新强省战略，立足创新链和产业链融合，从企业创新和产业发展实际需求出发着力，精准施策。最近，省科技厅出台了20条加强科技创新助力经济稳进提质政策措施，鼓励有条件的地方，对R&D占营业收入比重3%以上，而且研发投入年增长20%以上的企业，按上年度研发费用的一定比例，给予财政奖励；扩大高新技术企业税收优惠政策受惠面，帮助企业充分享受科技型中小企业研发费用加计扣除比例，从75%提高到100%的政策。下一步，我省将继续深入实施科技企业“双倍增”和科技小巨人企业培育计划，充分发挥企业创新主体作用，支持龙头企业牵头组建创新联合体。可以预见，高新技术产业投资的空间将会持续增大，政策效应也会持续放大。

黄先海 【长三角：打造全国强劲增长极】

近3年来，长三角区域紧扣一体化和高质量两个关键词，积极探索形成新发展格局的路径，加快打造改革新高地。长三角地区已经成为我国强劲增长极。2020年，长三角地区GDP总量达24.5万亿元，三省一市平均增速高于全国平均值，生产总值规模占全国GDP总量近四分之一。 新时代推动长三角一体化发展的重要意义是什么？新阶段长三角在引领支撑新格局中的战略地位、战略路径是什么？区域城市内生动力如何激发？记者为此采访了浙江大学副校长、浙江省推进长三角一体化专家咨询委员会副主任、浙江大学长三角一体化发展研究中心主任黄先海教授。 高质量一体化 “长三角一体化有力推动三省一市商品、资本、技术、人员的流动，推动更广范围的资源优化配置。”黄先海坦言，长三角区域一体化上升为国家战略，极大地推动了要素流动和市场流通。 黄先海认为，3年来，长三角地区已初步显现长板协作的高质量协同竞争力格局。根据长三角RCA产业协同分工网络图来看，上海金融、创新、开放桥头堡功能进一步凸显，江苏实体制造、浙江数字经济、安徽新兴产业的长板竞争力也同步凸显。 3年多来，一体化的成果已经让市场主体与居民用户看得见摸得着。城际铁路联通，基础设施的共建共享促进了物质要素广泛流通。黄先海从经济学商品流通一价定理和要素价格一致性来进一步展示了一体化的新成效。“今天我们看到同一件物品，杭州和上海同质同量价格所差不多。”黄先海说，3年前价格的非一致性存在范围较广。 作为油品进出口贸易中心的浙江宁波舟山港，每天有来自全球各地的船只进出，移动加油船是为这些巨轮加油的重要方式。在过去，以价廉物美著称的宁波舟山港加油船只能在自身海域内为船舶加油。随着一体化迈向深入，加油船能够在长三角区域跨越边界。 构建赋能型政府 针对当前一体化过程中存在的难点和堵点，黄先海认为，要着力解决产业的一体化。长三角地区的产业结构存在一定程度的同构，怎么能够在更广范围内有序分工是下一阶段探索的重点领域。产业链分工或许是破解当下难题的一种选择，通过市场竞争促进分工分流，再由政府协调引导，推动各地充分发挥各自优势。 如何更好行使协调功能？黄先海说，推动长三角一体化发展领导小组需要进一步统筹指导和综合协调长三角一体化发展战略实施，研究审议重大规划、重大政策、重大项目和年度工作安排，协调解决重大问题，督促落实重大事项，全面做好长三角一体化发展各项工作。 “市场竞争与政府治理看似是一对矛盾体，但一体化的实践就是寻找两者的均衡点。”黄先海说，长三角一体化中政府要进一步“赋能市场”，通过新办教育开展人力资本赋能，数据共享形成信息技术赋能，引进外资加强物质资本赋能，赋予市场主体更多能动力量，解决市场失灵。 黄先海认为，一体化不是取消行政边界，而是在保持原有行政区划下，打破因行政边界产生的市场壁垒。在三省一市内，通过建设都市圈推进长三角有效区域协调发展，以中心城市为核心引领带动周边中小城市发展。 从总体来看，长三角区域是我国收入比例最高的地区之一，壮大中等收入阶层，实现共同富裕，长三角理应建设全国共同富裕先行示范区。 担纲核心战略枢纽 2020年，长三角地区社会消费品零售总额为9.8万亿元，占全国比重达30%；进出口总额为11.8万亿元，占全国比重36.9%，人均GDP高于全国平均44.6%，是全国最具潜力、最具活力的开放性消费市场，在“双循环”战略中，处于打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的核心战略枢纽地位。 未来，如何进一步提升长三角地区在引领构建全国双循环新发展格局的核心战略枢纽功能？黄先海提出应加强以内带外，内需市场带动外需市场；以外促内，成为国内国际两个消费市场重要目的地、国内国际两种产业资源的整合者、国内国际两类信息的数字链接者和国内国际两大流通的集散中转者，担纲双循环新发展格局中的核心战略枢纽。 为此，长三角首先是要实施“链主”战略，打造“长三角经济大区”或“长三角产业链大区”，在电路、生命健康、数字安防、新一代互联网等领域发展产业链，并使长三角地区成为链主，在全球产业链进行重构，抢占国际话语权，提升核心竞争力。 其次，是要实施大脑战略。在新一轮科技革命背景下，长三角应提前布局，建设成为全世界的数字大脑、控制中心。 再次，是要实施策源地战略。长三角要发展成为科技自主创新的策源地，依托五校联盟、国家综合科学中心、国家实验室、科创基地等平台，大力实施创新策源。 最后，是要实施避风港战略。在全球经济动荡衰退的大背景下中国保持了经济正增长，这恰恰是一个重要战略机遇。长三角地区要率先利用好这一历史时机，打造一个全球投资贸易的避风港，创造经济发展的重要增长动能。 数字长三角 面向未来，长三角区域将成为我国科技资源最丰富、发展潜力最大的地区之一。黄先海建议要充分利用长三角地区国家级重点平台、国家综合科学中心、国家实验室、国家重点实验室等，促进地区内科学家集体攻关、揭榜挂帅，开展各种形式的交叉合作。 下一阶段，黄先海认为实施数字长三角战略是推动长三角区域高质量一体化发展的关键引擎。 数字长三角是数字时代下长三角经济社会的一次深刻形态变革，旨在突破关键技术约束，协调新型基建，激发要素流动，赋能经济循环，增强社会生活，加快构建适应数字时代的政府治理体系与数字生态环境，推动长三角生产方式、生活方式与治理方式率先数字化转型。 黄先海表示，数字创新拓展了长三角区域数字经济一体化发展的新空间。数字创新技术具有的跨区域、跨行业、跨市场特征，不仅能为区域内的传统要素流动提供基础设施支撑，还能率先从数据要素出发推动新型资源跨域流动，加快长三角经济社会运行效率、质量、动能变革，走向多维度高质量协同新空间。 （本报记者 陆健 本报通讯员 柯溢能）（陆健 本报通讯员 柯溢能） 【来源：光明日报】

叶建亮：科创一体化引领长三角高质量一体化

  2018年11月5日，在首届中国国际进口博览会上，习近平总书记宣布，将长三角一体化发展战略上升为国家战略。在长三角一体化发展上升为国家战略三周年之际，浙江大学长三角一体化发展研究中心常务副主任叶建亮教授做客11月4日浙江卫视“今日评说”栏目，评点科创协同如何引领长三角高质量一体化。 叶建亮认为，长三角一体化上升为国家战略以来，在各方面都取得了丰硕的成果，而科技创新成就尤为突出。一方面，长三角一体化国家战略的重点首先是要引领全国高质量发展，科技创新又是高质量发展的核心要义。国家要求长三角加快建成具有全球影响力的创新策源地和世界级创新产业集聚地。科技创新成果的大量涌现、科创一体化平台和环境的塑造和持续优化，是我们朝着一体化的战略目标大步迈进的重要标志。另一方面，科创成就的取得是一个综合环境和基础能力体现，它意味着长三角地区科技创新要素跨区域整合能力的提升、高技术产业协调发展的大幅度推进，以及各种阻碍资源跨区域流动优化配置的体制机制障碍逐步消除。因此，它更为综合的体现了长三角一体化各方面工作所取得的进展。   叶建亮谈到，三年来，长三角在推动科技创新一体化方面，谋篇布局，不断取得新突破。目前，长三角三省一市的知识产权专利申请量约占全国的25.68%。中国创新主体前20强城市中，长三角地区占了1/3强，包括上海、苏州、杭州、南京、宁波、无锡以及合肥七个城市名列其中，远远超过其他地区。2018年以来，长三角地区的协同创新指数提高了22.4%，创新合作、资源共享、成果共用等方面取得长足发展。跨区域专利转移量增长超过一倍，去年三省一市相互间技术合同输出1.4万余项，技术交易金额达到544亿元。与此同时，，三省一市不断协同提升自主创新能力，共同打造国家战略科技力量，启动建设长三角国家技术创新中心。2020年长三角承担的国家重点研发计划中，长三角协同开展攻关的项目数和金额占比均超过80%。去年底，科技部印发《长三角科技创新共同体建设发展规划》，做出了推动长三角科技创新共同体建设的战略部署。《规划》提出了两个发展目标：到2025年，长三角地区形成现代化、国际化的科技创新共同体；到2035年，全面建成全球领先的科技创新共同体。应该说，依托一体化的科创共同体建设，创新发展正全面开花结果，引领一体化发展。   浙江省这几年也是积极打造科创共同体，大力度推动科技创新一体化。特别是立足人才跨区域合作和优化配置，借力长三角一体化，优化人才发展平台和环境，成为创新人才的重要集聚地，强有力的支撑着浙江省科技创新的大踏步前进。与此同时，叶建亮认为，创新引领的一体化，对浙江省而言也存在不少的挑战。比如浙江省在高水平大学和研究机构的培育发展上，一直存在短板。我们在国家重大科技创新平台的建设上也存在制约。基础原创研究、国家重大创新工程参与、人才培养等方面还有很大的提升空间。因此，要奋力打造区域性绕国家科学中心，加大重大科学装置、国家创新平台、国家实验室等载体的建设力度，大力提高我省科技创新的基础能力。同时，要积极发挥科创一体化的协同效应，加大体制机制创新，积极探索高等教育和科研体制。另外，继续推进科技成果转化的体制机制和渠道建设，在长三角范围内，实现无缝对接，精准转化，打通科技成果转化“最后一公里”。  

中心与杭州市区域合作局签署战略合作协议，副主任宋学印受聘为“杭州都市圈”专家

 5月13日，以“共享数智机遇、共促区域发展”为主题的2021年杭州都市圈现代化数智发展会议在杭举行，中心副主任宋学印受邀参加会议，并聘任为“杭州都市圈专家”，指导杭州都市圈工作。        宋学印代表浙江大学长三角一体化发展研究中心与杭州市对口支援和区域合作局（杭州市都市圈协调办公室）签署战略合作协议，并发表主题演讲“长三角高质量一体化发展量化指数与动力机制”。  NEWS主题演讲         宋学印表示该指数分解出开放一体化、创新一体化、制度一体化、生态一体化、福利一体化五大维度，构建出包含约50个变量的三级指标构架。根据量测空间层次，可以分为区域层、都市圈层、城市层，分别对标五大维度，可以进一步分析每个层次的特点。通过对比都市圈城市和非都市圈城市的高质量一体化指数，可以发现，都市圈城市高质量一体化指数明显高于后者。 其中以上海都市圈、杭州都市圈以及南京都市圈为例，上海都市圈的开放一体化和生态一体化高于另外两者，杭州都市圈创新一体化和福利一体化高于上海都市圈和南京都市圈。 通过以上数据实证分析，可以发现“高质量一体化三大动力机制”。其一，都市圈化，是当前区域高质量一体化的空间路径；其二，内循环，即共建强大内需体系是区域高质量一体化的市场路径；其三，数字化，是区域高质量一体化的新兴技术路径。长三角高质量一体化发展指数2020与都市圈的结合分析，可以得出以下决策参考。首先，新阶段推进长三角一体化，都市圈层次的一体化是一个主载体、动力源、加速器，可考虑优先将示范区的改革成果在都市圈推广应用；其次，深度发展数字贸易，消除数据烟筒，构建长三角一致化数字营商环境，推动通过数字空间投射远程公共服务，以线上一体化引领、加速线下一体化；最后，建区域大市场，特别是推进要素市场一体化，提升产业链双循环能力。 

浙江大学长三角一体化发展研究中心2021年全体会议

 7月25日，浙江大学长三角一体化发展研究中心召开2021年全体会议，浙江大学副校长、浙江大学长三角一体化发展研究中心主任黄先海，浙江大学经济学院副书记、浙江大学长三角一体化发展研究中心副主任卢飞霞，浙江大学长三角一体化发展研究中心常务副主任叶建亮，浙江大学长三角一体化发展研究中心副主任宋学印以及中心其他成员参加了本次会议。会上，中心主任黄先海教授对中心自成立以来取得的成就给予支持和鼓励，并重点强调对长三角一体化发展研究的重要性。浙江省全力支持智库建设，助推长三角一体化发展，浙江大学长三角一体化发展研究中心作为智库单位之一，中心继续聚焦长三角高质量一体化发展，紧紧围绕国家和省委、省政府长三角一体化决策方案，发挥智库研究特色优势为各级各部门决策提供高质量的研究服务。团队成员已经在数字长三角、数字治理、区域经济社会发展研究中形成了全国领先研究成果，多人获得国家和省市领导批示。黄先海提出中心要加强与其他研究中心的合作，例如区域发展中心，以此实现共赢。中心常务副主任叶建亮教授做了中心工作报告，回顾了中心在全面参与长三角一体化决策咨询所取得了成果，特别是成为地方政府推动长三角一体化的智库支撑单位，参与了长三角地区的十四五规划研究，连续出版数字长三角战略系列报告，以及举办一系列有影响力的高峰论坛。同时中心积极参与浙江大学服务长三角一体化工作，参与编制浙江大学服务长三角一体化十四五规划，组建嘉兴研究院和智慧绿洲等研究机构，牵头组建长三角研究型大学联盟等一些列工作。另外，中心的一系列智库成果也获得批示，并在部分高层次报刊和媒体上发声，中心影响力不断提升。叶建亮教授还汇报了下一步中心的主要工作，尤其是加强研究队伍建设和提升研究影响力方面，提出了中心下一步工作的重点。中心副主任卢飞霞介绍了长三角研究型大学联盟的成立背景、发展情况以及与本中心的关系。长三角研究型大学联盟成立于2019年5月，由浙大发起并担任首届联盟主席，由中心承担大部分秘书处工作。经过两年的发展，成员单位在原先五所高校（复旦、上交、南大、浙大、中科大）的基础上又增加了三所（同济、合肥工大、中国美院），期间已发布了15个合作项目，出台了联盟章程和三年行动计划，并与长三角企业家联盟签约合作，取得了一系列显著的成效，也在社会上引起了较大的反响。中心副主任宋学印表示长三角一体化发展需要具有一定的学术根基，挖掘学术研究特色，宋学印提出可以从以下三方面进行努力。第一，数字经济条件下的经济学基础理论创新。数字经济在长三角地区特色明显，创新活跃，为智库研究打下丰富的实践基础；第二，双循环条件下的贸易、分工与全球价值链理论，长三角地区是双循环战略枢纽，在全国双循环发展具有不可替代地位，优先可以研究“双循环”发展；第三，准前沿条件下的创新与发展或者是后发赶超研究。长三角地区率先进入高收入经济体，正处于向发达经济体迈进的关键阶段，在阶段跃升与模式转化过程中，长三角近水楼台先得月，为增长模式以及创新领跑模式研究提供了丰富基础。 本次中心会议取得圆满成功，预祝中心日后工作开展顺利，继续为长三角建设做出贡献。NEWS 

浙江大学嘉兴研究院第一届管理委员会第一次会议暨揭牌仪式隆重举行

图  浙江大学嘉兴研究院第一次管委会2021年5月27日下午，浙江大学嘉兴研究院第一届管理委员会第一次会议暨揭牌仪式在嘉兴市秀洲区光伏科技馆举行。浙江大学副校长黄先海、嘉兴秀洲区委副书记、区长刘德威为浙江大学嘉兴研究院揭牌，并为研究院院长、副院长颁发聘书。浙江大学嘉兴研究院由浙江大学与嘉兴市秀洲区人民政府共同建设，聚焦智能光电、先进能源、数字安全等重点领域，开展创新平台建设、人才引进培育、科技成果转化、决策咨询等工作，属于新型研发机构。以国家战略、区域经济社会发展需求为引导，结合嘉兴秀洲区产业优势和浙江大学科研优势，浙江大学嘉兴研究院下设三个中心、一个研究室：智能光电创新中心、先进能源科技创新中心、数字安全创新中心、区域发展战略研究室。其中，区域发展战略研究室主要依托浙江大学经济学院和浙江大学长三角一体化发展研究中心的学科和研究基础，充分发挥浙江大学多学科综合优势和人才优势，全面参与国家级战略的制定和实施，助力国家战略与地方政策的同向互动，成为政府和企事业单位可信赖的决策咨询智库。图  浙江大学嘉兴研究院揭牌仪式 图  浙江大学嘉兴研究院聘书颁发现场，黄先海宣布第一届管理委员会成立。浙江大学嘉兴研究院院长高翔汇报了研究院的工作进展与发展规划；研究院各中心负责人分别对工作进行了全面的部署。刘德威表示，欢迎浙江大学的师生到嘉兴来创新创业。以共建浙江大学嘉兴研究院为契机，加快实现与浙江大学的全面融合，共同打造开放、温暖、贴心的人才“生态圈”。图  嘉兴市秀洲区区长刘德威黄先海表示，浙江大学嘉兴研究院的成立，是浙江大学对接国家发展战略，服务地方经济发展的重要举措，校区双方将以积极融入长三角一体化发展战略为立足点，在创新平台建设、科技成果转化、高端智库打造、优秀人才培养、优质资源共享等方面开展全面战略合作。 图  浙江大学副校长黄先海图  浙江大学嘉兴研究院院长高翔汇报工作最后，黄先海希望研究院继续秉持以“求是创新”为内核的浙大校训，共同努力将浙江大学嘉兴研究院建设好。 原文来源：浙江大学求是新闻网2021年5月31日 

《红船从“浙”里起航》浙江高校巡展启动仪式

中国共产党成立100周年 2021年5月31日，《红船从“浙”里起航——中国共产党在浙江（1921—1949）》浙江省庆祝中国共产党成立100周年大型巡展高校行启动仪式在浙江大学紫金港校区基础图书馆举行。浙江大学长三角一体化发展研究中心作为支持单位，协助了本次启动仪式顺利召开。浙江大学副校长、浙江大学长三角一体化发展研究中心主任黄先海，浙江大学经济学院党委副书记、长三角一体化发展研究中心副主任卢飞霞等出席了活动。共同出席的还有浙江日报、浙江大学党委宣传部、浙江大学城乡创意发展研究中心、浙江大学出版社等单位的领导和嘉宾。黄先海致辞 启动仪式 今年，是标志性的一年，中国共产党迎来百年华诞。浙江，是被历史标记的地方，作为改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地、中国革命红船起航地，红船承载的是党对浙江人民的关怀以及浙江人民对党的爱戴。浙江人，做为红船精神的传承者和发扬者，必须要把红色资源利用好、红色传统发扬好，由此浙江日报报业集团、江省高等学校图书情报工作委员会联合浙江省博物馆（浙江革命历史纪念馆）联合行动，共同推动开展《红船从“浙”里起航》大型巡展高校行活动。浙江大学作为始发站，必将继承红色精神，不忘初心，砥砺前行。  

长三角研究型大学联盟与长三角企业家联盟达成战略合作

5月27日，长三角重大合作事项签约仪式在江苏无锡举行，长三角企业家联盟与长三角研究型大学联盟签署战略合作协议，开启服务支撑长三角高质量一体化发展新征程。三省一市主要领导见证签约。此前一天，长三角研究型大学联盟与长三角企业家联盟举行座谈交流会。长三角区域合作办公室、三省一市工商联和两大联盟有关负责人出席会议。浙江大学校长吴朝晖院士主持会议，全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团股份有限公司董事长南存辉作总结讲话。浙大副校长黄先海出席。根据协议，两个联盟将面向区域高等教育与重点产业发展重大需求，构建产教协同发展共同体。重点围绕联盟协同、创新赋能、人才引领和智力支持四个方面，共同探索实施12项行动计划。在推动两大联盟开放协同方面，双方将组织“学者企业家高端对话会”，推动学界与业界深度对话，搭建思维碰撞的高端交流平台；实施“名校名企战略合作计划”，打造大学、产业、企业深度融合的协同发展共同体；实施“揭榜挂帅精准行动计划”，推动大企业技术需求与专家教授的精准匹配，解决产业发展痛点问题。在加强科技创新联合攻关方面，双方将实施“关键技术协同攻关计划”，推动校企共建高端合作平台，培育重大标志性科研成果；实施“公共技术创新服务计划”，提升区域创新辐射能力，打造高质量产业集群；实施“成果转化培育示范计划”，推动共建一批国家级科技成果孵化基地、双创示范基地、中试和产业化基地等，并探索共同设立科技成果转化基金，加快推动科技成果转化为现实生产力。在深化创新人才合作培养方面，双方将实施“重点人才联合引进计划”，合力引进全球高端人才；实施“企业家导师领航计划”，推动优秀企业家、技术专家等担任大学兼职兼任教师、研究生合作导师、创新创业导师等；实施“高端育人基地建设计划”，探索共建高端社会实践、就业实习、创新创业基地等育人平台，支持师生深入企业学习实践；实施“就业战略合作伙伴计划”，引导优秀毕业生到重点行业、重点企业就业，深度服务国家战略；实施“新时代企业家提升计划”，探索企业人才“订单式”培养模式，合力打造高端人才蓄水池。在开展高端决策咨询研究方面，双方将实施“产业大脑和未来工厂研究计划”，围绕长三角产业发展战略，合力推动产业链联盟与高水平大学共建高水平智库，开展产业战略研究，共同促进重点行业企业健康可持续发展。据介绍，长三角研究型大学联盟是由浙江大学倡议，复旦大学、上海交通大学、南京大学、浙江大学、中国科学技术大学共同发起的长三角区域高水平大学联盟。长三角企业家联盟是由长三角地区鼓励支持的重点产业、支柱产业的龙头企业主要负责人自愿组成的联合性、非营利性的组织。内容来源：浙大新闻办文字记者：柯溢能图片来源：新华网本文编辑：尺泽责任编辑：杨金︱周伊晨

中心拜访杭州市对口支援与区域合作局

5月25日，浙江大学长三角一体化发展研究中心常务副主任叶建亮和副主任宋学印、中国城市报大数据专委会战略合作部主任丁浩一行拜访杭州市对口支援与区域合作局。与杭州市对口支援与区域合作局副局长黄宏瞻、区域合作处处长赵波进行了深入沟通，双方本着合作共赢、优势互补的原则，完成了本次交流洽谈。黄宏瞻表示，区域发展局负责多个板块的工作，其中包括以下几方面工作。首先，指导、协调、服务和监督全市对口支援、对口帮扶和对口合作工作；其次，指导、协调和服务区域经济合作工作；再者，统筹杭州市参与西部大开发、东北振兴、中部崛起和接轨上海、参与长三角合作交流的相关工作；最后，牵头推进杭州都市圈建设发展相关工作。黄副局长重点强调了杭州都市圈的重要性，与浙江大学长三角一体化发展研究中心的相关合作，杭州都市圈是很好的切入点。叶建亮对杭州区域合作局的支持和肯定表示了衷心的感谢，并就双方合作，提出了几点思考。数字化转型正是一个热点话题，数字经济是以数据资源为关键生产要素为核心内容的新经济形态，随着经济数字化的趋势发展，数字经济发展已成为经济发展的新赛道，数字经济和其他领域数字化改革相辅相成，螺旋上升发展，以数字经济畅通“国内大循环”正成为加快构建新发展格局的重要推动力；区域合作是现在区域发展的大趋势，区域协作的关键在于区域内各城市打破行政壁垒，他提出，各城市在发展经济时应树立“区域经济共同体”理念，促进区域经济共同发展。宋学印表示对双方的项目和课题合作充满信心，同时提出了可实施的合作点。以杭州都市圈为中心，双方要做出多方面的努力。杭州都市圈树立率先实现高质量共同富裕的理念，做出示范意义，以此形成学术报告，向有关领导汇报。目前长三角一体化在要素流动和配置一体化方面远远滞后，要从上海示范区走出来，转移以都市圈为载体的做相关的研究，深入挖掘要素流动和配置一体化在杭州都市圈中发挥的作用。另外，杭州都市圈率先实现整体自治，为全国都市圈发展起到表率作用。丁浩表示数据在经济建设中的重要性，中国城市报作为专业媒体，同样致力于用数据作为事实支撑，对于浙江大学长三角一体化发展研究中心和杭州市对口支援与区域合作局，他十分有信心，并表示会在媒体方面对双方合作进行助力。赵波表达了对叶副主任和宋副主任的观点的赞同，并表示进一步落实双方合作，需要双方的共同努力。杭州都市圈发展需要长三角一体化发展研究中心提供专业意见和专业团队。同时区域合作局非常重视“指数”研究，并表示可以将”指数“应用于杭州都市圈发展研究。杭州都市圈特聘专家也可以与浙江大学长三角一体化发展研究中心逐步建立合作，搭建专业科研团队。双方本次沟通非常畅通，访问圆满成功。双方合作板块已有雏形，期待双方合作尽快落地实施，更期待下一次深入沟通。

中心副主任宋学印受邀参加“指数”汇报工作

5月8号，浙江大学长三角一体化发展研究中心副主任宋学印副研究员应湖州市区域合作办公室邀请，前往湖州市政协，就“长三角高质量一体化发展指数2020“进行汇报讲解，并与湖州区域合作办何锋峰主任就下一步展开合作，进行了深入沟通。 该指数的重要创新之处在于，兼容一体化与高质量两个层面，深挖价格一致性、产业协同性、前沿收敛性三大学术基础，融合学术性、应用性、国际性、可视性四大目标，分解出开放一体化、创新一体化、制度一体化、生态一体化、福利一体化五大维度，构建出包含约50个变量的三级指标构架，形成全方位综合性测算体系，具有城市横向评分、纵向趋势预测、政策情景仿真等多维功能，可为长三角一体化水平监测与评估提供科学平台，国内其他热点区域亦可参考实施。  浙江大学研究团队已完成长三角高质量一体化发展指数的指标体系构建、综合测算程序、测算成果分析。跟进目前测算结果显示，无论是学术性指标，还是应用型指标，过去10年，长三角高质量一体化水平均稳步上升。根据学术性指标测算，相比2010年增长了33%，达到45.9分。该分数综合了长三角区域高质量发展水平与国际前沿的差距，具有长期观察价值。在市场一体化方面，要素市场一体化水平远远落后于产品市场一体化分值，且最近几年进步速度较慢。预示着要素市场一体化配置改革，将成为驱动长三角高质量一体化的重要突破口。从应用型指标的二级指标细分来看，开放一体化水平处于最高分值，表明长三角地区国际化水平处于较高地位。但在2017年出现峰值分数47.86分后出现下滑，反映出中美贸易摩擦对长三角地区的开放影响。生态一体化稳步上升，表明绿色发展水平总体较高，且生态联保联防工作取得明显进展。创新一体化发展水平提升速度最快，目前已达到43.27分。从实际指标数据看，长三角地区2018年专利申请量占全国专利申请总量的32.4%,每万人发明专利拥有量为22.85件,与国际前沿国家美国的差距迅速缩小，远高于全国9.8件.表明长三角地区为区域创新疏通创新要素流动的障碍，由此激发出更大的创新活力。在五大应用型指标中，涉及民生福祉的福利高质量一体化水平得分较低，是长三角高质量一体化未来的短板之一。