中心主任黄先海合作论文在《人民日报》理论版头条发表
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，黄先海教授和陈航宇助理研究员在《人民日报》2022年08月25日第11版联合发表了题为《新时代中国经济高质量发展的科学指南》的文章，全文如下：
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想，中央宣传部、国家发展改革委组织编写了《习近平经济思想学习纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》全面反映习近平新时代中国特色社会主义思想在经济领域的原创性贡献，系统阐述我国经济发展的根本保证、根本立场、历史方位、指导原则、路径选择、鲜明主题、制度基础、战略举措、第一动力、主要着力点、重要法宝、重要保障和方法论等一系列重大理论与实践命题，是新时代我国经济高质量发展的科学指南。
马克思主义政治经济学中国化时代化的最新成果
习近平经济思想坚持把马克思主义政治经济学基本原理同中国实际和时代特征相结合，创造性提出一系列关于我国经济发展的新理念新思想新战略，集中体现了我们党对经济发展规律特别是社会主义经济建设规律的深刻洞见，为丰富发展马克思主义政治经济学作出了重要原创性贡献。
创造性提出加强党对经济工作的全面领导的重大理论观点，丰富发展了马克思主义政治经济学关于经济和政治关系的理论。强调要发挥党在经济社会发展中的领导核心作用，善于从讲政治的高度做经济工作，坚持和完善党领导经济工作的体制机制，提高党领导经济工作的科学化、法治化水平和专业化能力，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。
创造性提出坚持以人民为中心的发展思想，丰富发展了马克思主义政治经济学关于社会主义经济本质的理论。强调以人民为中心的发展思想要体现在经济社会发展各个环节，必须坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在发展中保障和改善民生，坚定不移走共同富裕的道路。
创造性提出树立和坚持新发展理念，丰富发展了马克思主义政治经济学关于经济发展原则的理论。强调坚持新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，要把新发展理念作为一个整体贯彻到经济社会发展全过程和各领域，从根本宗旨、问题导向、忧患意识把握新发展理念，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。
创造性提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大论断，丰富发展了马克思主义政治经济学关于经济发展阶段的理论。强调我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，要准确认识我国经济发展的阶段性特征，立足新发展阶段推动高质量发展，为科学把握新时代我国经济发展的历史方位提供了根本遵循。
创造性提出推进完善社会主义市场经济体制的重要思想，丰富发展了马克思主义政治经济学关于市场经济的理论。强调要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，着力解决市场体系不完善、政府干预过多、监管不到位问题，积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，切实转变政府职能、创新监管方式、加强和优化公共服务，建设人民满意的服务型政府。
创造性提出供给侧结构性改革的重大方针，丰富发展了马克思主义政治经济学关于生产和需要关系的理论。强调我国经济发展最突出的问题是有效供给不足带来的结构性失衡问题，要从供给侧、结构性改革上想办法、定政策，通过优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。
创造性提出构建新发展格局的重大战略，丰富发展了马克思主义政治经济学关于社会再生产的理论。强调加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，把构建新发展格局同实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、建设自由贸易试验区等有机衔接起来，全面塑造我国参与国际合作和竞争的新优势。
创造性提出推动经济全球化健康发展的重要思想，丰富发展了马克思主义政治经济学关于世界经济的理论。强调从构建人类命运共同体的战略高度出发，深入参与经济全球化进程，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略指引
习近平经济思想坚持目标导向和问题导向相结合，在深刻总结国内外发展经验教训和深入分析国内外发展大势的基础上形成新发展理念，科学回答了实现什么样的发展、怎样实现发展的问题，是我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略指引。
坚持创新发展，解决发展动力问题。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。我国深入实施创新驱动发展战略，取得明显成效，但仍存在原始创新能力不强、创新整体效能不高、科技创新资源整合不够、科技创新力量布局有待优化等问题。坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，推进科技自立自强，强化国家战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，进一步突出企业的技术创新主体地位，加快建设世界重要人才中心和创新高地。
坚持协调发展，解决发展不平衡问题。协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。我国发展不协调是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明等关系上。推动协调发展，要坚持发展两点论和重点论的统一、发展平衡和不平衡的统一、发展短板和潜力的统一，着力增强发展的整体性协调性。
坚持绿色发展，解决人与自然和谐共生问题。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。改革开放以来，我国经济发展取得历史性成就，也积累了大量生态环境问题，广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。推动绿色发展，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，推进经济社会发展全面绿色转型，确保实现碳达峰、碳中和目标。
坚持开放发展，解决发展内外联动问题。对外开放是我国的基本国策，任何时候都不能动摇，当前的关键是提高对外开放的质量和发展的内外联动性。坚持开放发展，必须树立全球视野，全面谋划全方位对外开放大战略，以更加积极主动的姿态走向世界，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，建设更高水平开放型经济新体制，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。
坚持共享发展，解决社会公平正义问题。改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。我国经济发展的“蛋糕”不断做大，但在共享改革发展成果上还有不完善的地方。推动共享发展，要按照人人参与、人人尽力、人人共享的要求，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，全面保障人民在各方面的合法权益。
推动新时代我国经济高质量发展
时代是思想之母，实践是理论之源。我们要坚持以习近平经济思想为指导，深入推进供给侧结构性改革，加快建设现代化经济体系，不断推动质量变革、效率变革、动力变革，开创新时代我国经济高质量发展新局面。
加快构建新发展格局。既要加强国内大循环在双循环中的主导作用，又要重视以国际循环提升国内大循环效率和水平，促进经济循环畅通无阻。加快建设全国统一大市场，对各类市场主体一视同仁，打造统一的要素和资源市场，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。加快培育完整内需体系，提升传统消费，鼓励发展消费新模式新业态。畅通经济循环中的堵点、断点，推动产业链供应链优化升级，促进各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，实现经济在高水平上的动态平衡。
加快完善社会主义市场经济体制。既要发挥市场经济的长处，又要发挥社会主义制度的优越性，实现有效市场和有为政府更好结合。加快建设高标准市场体系，扩大要素市场化配置范围，健全以公平为核心原则的产权保护制度，打造市场化法治化国际化营商环境。健全宏观经济治理体系，强化财政政策、货币政策的逆周期调节作用，为各类主体创造公平竞争的市场环境。依法规范和引导资本健康发展，为资本设置“红绿灯”，全面提升资本治理效能，促进各类资本良性发展、共同发展。
加快建设更高水平开放型经济新体制。吸引和集聚国际优质资源，支持企业充分利用国际国内两个市场、两种资源。坚持高质量引进来，健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，健全外商投资国家安全审查等制度，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度。实现高水平走出去，推动共建“一带一路”高质量发展，创新对外投资方式，健全促进和保障境外投资的法律、政策和服务体系。全面提升对外开放平台能级，加快推进海南自由贸易港建设，完善自由贸易试验区布局，推进高标准自由贸易区网络与自由贸易试验区网络融合发展。
（作者分别为浙江大学副校长、浙江大学区域协调发展研究中心助理研究员）
文章来源：人民日报
中心观点
热点时评
HOT COMMENTS黄先海：以高质量发展推进中国式现代化
编者荐语： “为深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，中心诸多教授、学者在官方媒体陆续发表相关理论阐释文章。今天学习：浙江大学长三角一体化发展研究中心主任黄先海教授发表在《浙江日报》的理论文章《以高质量发展推进中国式现代化》。习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。而实现高质量发展是中国式现代化的本质要求。同时，总书记还进一步强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。 发展是人类社会的永恒主题，发展思想是发展实践的先导。不同发展理论，对工业革命以来的世界各国发展，特别是二战以后广大发展中经济体波澜壮阔的发展行为与政策产生了重大影响。二十大报告所提的高质量发展，是我国基于对人类社会发展规律、经济发展规律深刻认识与全面把握基础上取得的重大发展理论创新成果。与西方新古典主义范式、结构主义发展范式相比，高质量发展理论统筹量的扩张与质的提升，兼顾配置效率与福利共享，整合经济发展与人的全面发展，要求创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，实际上系统型构了一种新的发展范式与发展形态，以推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革。 面向新时代新征程，以高质量发展推进中国式现代化，要着重抓好以下几方面的工作：一是推进更高水平的对内改革和对外开放，形成高标准市场制度体系。推动以统一、中性、透明、流动等为导向的市场基础规则变革升级，牵引高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场建设取得重要突破。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。推进以标准、规则、规治等制度型开放，对标国际承诺与国际规则，进一步优化负面清单体系，完善负面清单调整、执行、评估等配套制度，推进负面清单与国内市场延伸对接。 二是推进更高水平的科技创新，形成现代化经济体系。以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关,坚决打赢关键核心技术攻坚战。加快建设世界重要人才中心和创新高地，促进人才区域合理布局和协调发展，着力形成人才国际竞争的比较优势。强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。 三是推进更高水平的共同富裕，形成人的全面发展的促进体系。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，优化初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，完善按要素分配政策制度，形成促进共同富裕的基础性制度体系。强化就业优先政策，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会，促进高质量充分就业。加快实现普惠型人力资本提升，促进发展机会、能力、条件均衡，推动在高质量发展中实现共同富裕，在共同富裕中促进高质量发展。
黄先海、陈航宇：新时代中国经济高质量发展的科学指南
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，黄先海教授和陈航宇助理研究员在《人民日报》2022年08月25日第11版联合发表了题为《新时代中国经济高质量发展的科学指南》的文章，全文如下： 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想，中央宣传部、国家发展改革委组织编写了《习近平经济思想学习纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》全面反映习近平新时代中国特色社会主义思想在经济领域的原创性贡献，系统阐述我国经济发展的根本保证、根本立场、历史方位、指导原则、路径选择、鲜明主题、制度基础、战略举措、第一动力、主要着力点、重要法宝、重要保障和方法论等一系列重大理论与实践命题，是新时代我国经济高质量发展的科学指南。 马克思主义政治经济学中国化时代化的最新成果 习近平经济思想坚持把马克思主义政治经济学基本原理同中国实际和时代特征相结合，创造性提出一系列关于我国经济发展的新理念新思想新战略，集中体现了我们党对经济发展规律特别是社会主义经济建设规律的深刻洞见，为丰富发展马克思主义政治经济学作出了重要原创性贡献。 创造性提出加强党对经济工作的全面领导的重大理论观点，丰富发展了马克思主义政治经济学关于经济和政治关系的理论。强调要发挥党在经济社会发展中的领导核心作用，善于从讲政治的高度做经济工作，坚持和完善党领导经济工作的体制机制，提高党领导经济工作的科学化、法治化水平和专业化能力，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。 创造性提出坚持以人民为中心的发展思想，丰富发展了马克思主义政治经济学关于社会主义经济本质的理论。强调以人民为中心的发展思想要体现在经济社会发展各个环节，必须坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在发展中保障和改善民生，坚定不移走共同富裕的道路。 创造性提出树立和坚持新发展理念，丰富发展了马克思主义政治经济学关于经济发展原则的理论。强调坚持新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，要把新发展理念作为一个整体贯彻到经济社会发展全过程和各领域，从根本宗旨、问题导向、忧患意识把握新发展理念，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。 创造性提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大论断，丰富发展了马克思主义政治经济学关于经济发展阶段的理论。强调我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，要准确认识我国经济发展的阶段性特征，立足新发展阶段推动高质量发展，为科学把握新时代我国经济发展的历史方位提供了根本遵循。 创造性提出推进完善社会主义市场经济体制的重要思想，丰富发展了马克思主义政治经济学关于市场经济的理论。强调要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，着力解决市场体系不完善、政府干预过多、监管不到位问题，积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，切实转变政府职能、创新监管方式、加强和优化公共服务，建设人民满意的服务型政府。 创造性提出供给侧结构性改革的重大方针，丰富发展了马克思主义政治经济学关于生产和需要关系的理论。强调我国经济发展最突出的问题是有效供给不足带来的结构性失衡问题，要从供给侧、结构性改革上想办法、定政策，通过优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。 创造性提出构建新发展格局的重大战略，丰富发展了马克思主义政治经济学关于社会再生产的理论。强调加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，把构建新发展格局同实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、建设自由贸易试验区等有机衔接起来，全面塑造我国参与国际合作和竞争的新优势。 创造性提出推动经济全球化健康发展的重要思想，丰富发展了马克思主义政治经济学关于世界经济的理论。强调从构建人类命运共同体的战略高度出发，深入参与经济全球化进程，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。 我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略指引 习近平经济思想坚持目标导向和问题导向相结合，在深刻总结国内外发展经验教训和深入分析国内外发展大势的基础上形成新发展理念，科学回答了实现什么样的发展、怎样实现发展的问题，是我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略指引。 坚持创新发展，解决发展动力问题。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。我国深入实施创新驱动发展战略，取得明显成效，但仍存在原始创新能力不强、创新整体效能不高、科技创新资源整合不够、科技创新力量布局有待优化等问题。坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，推进科技自立自强，强化国家战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，进一步突出企业的技术创新主体地位，加快建设世界重要人才中心和创新高地。 坚持协调发展，解决发展不平衡问题。协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。我国发展不协调是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明等关系上。推动协调发展，要坚持发展两点论和重点论的统一、发展平衡和不平衡的统一、发展短板和潜力的统一，着力增强发展的整体性协调性。 坚持绿色发展，解决人与自然和谐共生问题。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。改革开放以来，我国经济发展取得历史性成就，也积累了大量生态环境问题，广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。推动绿色发展，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，推进经济社会发展全面绿色转型，确保实现碳达峰、碳中和目标。 坚持开放发展，解决发展内外联动问题。对外开放是我国的基本国策，任何时候都不能动摇，当前的关键是提高对外开放的质量和发展的内外联动性。坚持开放发展，必须树立全球视野，全面谋划全方位对外开放大战略，以更加积极主动的姿态走向世界，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，建设更高水平开放型经济新体制，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。 坚持共享发展，解决社会公平正义问题。改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。我国经济发展的“蛋糕”不断做大，但在共享改革发展成果上还有不完善的地方。推动共享发展，要按照人人参与、人人尽力、人人共享的要求，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，全面保障人民在各方面的合法权益。 推动新时代我国经济高质量发展 时代是思想之母，实践是理论之源。我们要坚持以习近平经济思想为指导，深入推进供给侧结构性改革，加快建设现代化经济体系，不断推动质量变革、效率变革、动力变革，开创新时代我国经济高质量发展新局面。 加快构建新发展格局。既要加强国内大循环在双循环中的主导作用，又要重视以国际循环提升国内大循环效率和水平，促进经济循环畅通无阻。加快建设全国统一大市场，对各类市场主体一视同仁，打造统一的要素和资源市场，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。加快培育完整内需体系，提升传统消费，鼓励发展消费新模式新业态。畅通经济循环中的堵点、断点，推动产业链供应链优化升级，促进各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，实现经济在高水平上的动态平衡。 加快完善社会主义市场经济体制。既要发挥市场经济的长处，又要发挥社会主义制度的优越性，实现有效市场和有为政府更好结合。加快建设高标准市场体系，扩大要素市场化配置范围，健全以公平为核心原则的产权保护制度，打造市场化法治化国际化营商环境。健全宏观经济治理体系，强化财政政策、货币政策的逆周期调节作用，为各类主体创造公平竞争的市场环境。依法规范和引导资本健康发展，为资本设置“红绿灯”，全面提升资本治理效能，促进各类资本良性发展、共同发展。 加快建设更高水平开放型经济新体制。吸引和集聚国际优质资源，支持企业充分利用国际国内两个市场、两种资源。坚持高质量引进来，健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，健全外商投资国家安全审查等制度，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度。实现高水平走出去，推动共建“一带一路”高质量发展，创新对外投资方式，健全促进和保障境外投资的法律、政策和服务体系。全面提升对外开放平台能级，加快推进海南自由贸易港建设，完善自由贸易试验区布局，推进高标准自由贸易区网络与自由贸易试验区网络融合发展。 （作者分别为浙江大学副校长、浙江大学区域协调发展研究中心助理研究员） 文章来源：人民日报
叶建亮：浙江上半年高新技术产业投资为何逆势增长？
全省上半年经济社会发展主要统计指标陆续发布，其中高新技术产业投资同比增长16.6%，表现抢眼。高新技术产业投资为何逆势增长？我省上半年科技创新与产业转型升级呈现出怎样的态势？中心常务副主任叶建亮教授8月8日接受浙江卫视《今日评说》栏目专访，对此进行了点评和解读。 叶建亮教授认为，我省高技术产业投资上半年逆势增长的原因，概括起来就是“市场有需求、平台有支撑、政策有导向”。 从市场需求来看，随着产业转型升级和经济的发展，近年来高新技术产业市场需求不断增强，促进了高新技术企业投资和企业科技创新投入意愿走强。比如今年上半年工业投资、制造业投资和高新技术产业投资增速三张排行榜上都位列榜首的衢州，做深做透一块电池的文章，凭借着在正极和电解液部分产业链环节中的优势，通过精准招商，不断延链补链强链，聚齐正极、负极、电解液、隔膜四大组成部分形成产业链闭环。在全球能源危机和能源结构转型大背景下，借力新能源汽车终端需求的强劲成长态势，在动力锂电池细分领域实现了弯道超车，集聚了一批领先企业，落地了一批具有行业引领性的项目投资。 除了高新技术产业市场需求拉动之外，近年来，浙江省在高新技术产业平台建设上，“早谋划、高标准、大投入”，建设成效斐然，有力地支撑了高新技术产业项目落地和成长。今年，我省启动建设首批6个省技术创新中心。作为浙江技术创新中心体系的核心组成部分，6大创新中心瞄准前沿技术制高点，为打造三大科创高地提供支撑。这些首批6家省技术创新中心瞄准集成电路、智能汽车、智能操作系统等6大领域，采用新型科研体制，加快突破一批“卡脖子”技术。一方面，这些创新中心通过不断地技术迭代，把最新研发成果，输送到生态合作伙伴中，不断把产业链上的企业生产技术水平推向前沿，持续构筑产业和企业的核心竞争力。另一方面，这些创新中心本身也在招聘国内外的高端的人才，这支队伍已经初具规模，并开始陆续产出新的研发成果。这些成果也会不断会催生一些新的产业项目落地。 按照省委省政府的部署，下一步，我省将聚焦三大科创高地，在云计算与未来网络、微电子与光电子、新药创制与高端医疗器械、双碳与环保技术等15大战略领域，实施关键核心技术攻坚行动，着力推进创新链产业链深度融合。在这个过程中，将会激发更多的社会投资在相关领域的集聚。 在创新和高技术产业发展政策上，浙江省坚持创新强省战略，立足创新链和产业链融合，从企业创新和产业发展实际需求出发着力，精准施策。最近，省科技厅出台了20条加强科技创新助力经济稳进提质政策措施，鼓励有条件的地方，对R&D占营业收入比重3%以上，而且研发投入年增长20%以上的企业，按上年度研发费用的一定比例，给予财政奖励；扩大高新技术企业税收优惠政策受惠面，帮助企业充分享受科技型中小企业研发费用加计扣除比例，从75%提高到100%的政策。下一步，我省将继续深入实施科技企业“双倍增”和科技小巨人企业培育计划，充分发挥企业创新主体作用，支持龙头企业牵头组建创新联合体。可以预见，高新技术产业投资的空间将会持续增大，政策效应也会持续放大。
黄先海 【长三角：打造全国强劲增长极】
近3年来，长三角区域紧扣一体化和高质量两个关键词，积极探索形成新发展格局的路径，加快打造改革新高地。长三角地区已经成为我国强劲增长极。2020年，长三角地区GDP总量达24.5万亿元，三省一市平均增速高于全国平均值，生产总值规模占全国GDP总量近四分之一。 新时代推动长三角一体化发展的重要意义是什么？新阶段长三角在引领支撑新格局中的战略地位、战略路径是什么？区域城市内生动力如何激发？记者为此采访了浙江大学副校长、浙江省推进长三角一体化专家咨询委员会副主任、浙江大学长三角一体化发展研究中心主任黄先海教授。 高质量一体化 “长三角一体化有力推动三省一市商品、资本、技术、人员的流动，推动更广范围的资源优化配置。”黄先海坦言，长三角区域一体化上升为国家战略，极大地推动了要素流动和市场流通。 黄先海认为，3年来，长三角地区已初步显现长板协作的高质量协同竞争力格局。根据长三角RCA产业协同分工网络图来看，上海金融、创新、开放桥头堡功能进一步凸显，江苏实体制造、浙江数字经济、安徽新兴产业的长板竞争力也同步凸显。 3年多来，一体化的成果已经让市场主体与居民用户看得见摸得着。城际铁路联通，基础设施的共建共享促进了物质要素广泛流通。黄先海从经济学商品流通一价定理和要素价格一致性来进一步展示了一体化的新成效。“今天我们看到同一件物品，杭州和上海同质同量价格所差不多。”黄先海说，3年前价格的非一致性存在范围较广。 作为油品进出口贸易中心的浙江宁波舟山港，每天有来自全球各地的船只进出，移动加油船是为这些巨轮加油的重要方式。在过去，以价廉物美著称的宁波舟山港加油船只能在自身海域内为船舶加油。随着一体化迈向深入，加油船能够在长三角区域跨越边界。 构建赋能型政府 针对当前一体化过程中存在的难点和堵点，黄先海认为，要着力解决产业的一体化。长三角地区的产业结构存在一定程度的同构，怎么能够在更广范围内有序分工是下一阶段探索的重点领域。产业链分工或许是破解当下难题的一种选择，通过市场竞争促进分工分流，再由政府协调引导，推动各地充分发挥各自优势。 如何更好行使协调功能？黄先海说，推动长三角一体化发展领导小组需要进一步统筹指导和综合协调长三角一体化发展战略实施，研究审议重大规划、重大政策、重大项目和年度工作安排，协调解决重大问题，督促落实重大事项，全面做好长三角一体化发展各项工作。 “市场竞争与政府治理看似是一对矛盾体，但一体化的实践就是寻找两者的均衡点。”黄先海说，长三角一体化中政府要进一步“赋能市场”，通过新办教育开展人力资本赋能，数据共享形成信息技术赋能，引进外资加强物质资本赋能，赋予市场主体更多能动力量，解决市场失灵。 黄先海认为，一体化不是取消行政边界，而是在保持原有行政区划下，打破因行政边界产生的市场壁垒。在三省一市内，通过建设都市圈推进长三角有效区域协调发展，以中心城市为核心引领带动周边中小城市发展。 从总体来看，长三角区域是我国收入比例最高的地区之一，壮大中等收入阶层，实现共同富裕，长三角理应建设全国共同富裕先行示范区。 担纲核心战略枢纽 2020年，长三角地区社会消费品零售总额为9.8万亿元，占全国比重达30%；进出口总额为11.8万亿元，占全国比重36.9%，人均GDP高于全国平均44.6%，是全国最具潜力、最具活力的开放性消费市场，在“双循环”战略中，处于打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的核心战略枢纽地位。 未来，如何进一步提升长三角地区在引领构建全国双循环新发展格局的核心战略枢纽功能？黄先海提出应加强以内带外，内需市场带动外需市场；以外促内，成为国内国际两个消费市场重要目的地、国内国际两种产业资源的整合者、国内国际两类信息的数字链接者和国内国际两大流通的集散中转者，担纲双循环新发展格局中的核心战略枢纽。 为此，长三角首先是要实施“链主”战略，打造“长三角经济大区”或“长三角产业链大区”，在电路、生命健康、数字安防、新一代互联网等领域发展产业链，并使长三角地区成为链主，在全球产业链进行重构，抢占国际话语权，提升核心竞争力。 其次，是要实施大脑战略。在新一轮科技革命背景下，长三角应提前布局，建设成为全世界的数字大脑、控制中心。 再次，是要实施策源地战略。长三角要发展成为科技自主创新的策源地，依托五校联盟、国家综合科学中心、国家实验室、科创基地等平台，大力实施创新策源。 最后，是要实施避风港战略。在全球经济动荡衰退的大背景下中国保持了经济正增长，这恰恰是一个重要战略机遇。长三角地区要率先利用好这一历史时机，打造一个全球投资贸易的避风港，创造经济发展的重要增长动能。 数字长三角 面向未来，长三角区域将成为我国科技资源最丰富、发展潜力最大的地区之一。黄先海建议要充分利用长三角地区国家级重点平台、国家综合科学中心、国家实验室、国家重点实验室等，促进地区内科学家集体攻关、揭榜挂帅，开展各种形式的交叉合作。 下一阶段，黄先海认为实施数字长三角战略是推动长三角区域高质量一体化发展的关键引擎。 数字长三角是数字时代下长三角经济社会的一次深刻形态变革，旨在突破关键技术约束，协调新型基建，激发要素流动，赋能经济循环，增强社会生活，加快构建适应数字时代的政府治理体系与数字生态环境，推动长三角生产方式、生活方式与治理方式率先数字化转型。 黄先海表示，数字创新拓展了长三角区域数字经济一体化发展的新空间。数字创新技术具有的跨区域、跨行业、跨市场特征，不仅能为区域内的传统要素流动提供基础设施支撑，还能率先从数据要素出发推动新型资源跨域流动，加快长三角经济社会运行效率、质量、动能变革，走向多维度高质量协同新空间。 （本报记者 陆健 本报通讯员 柯溢能）（陆健 本报通讯员 柯溢能） 【来源：光明日报】
叶建亮：科创一体化引领长三角高质量一体化
2018年11月5日，在首届中国国际进口博览会上，习近平总书记宣布，将长三角一体化发展战略上升为国家战略。在长三角一体化发展上升为国家战略三周年之际，浙江大学长三角一体化发展研究中心常务副主任叶建亮教授做客11月4日浙江卫视“今日评说”栏目，评点科创协同如何引领长三角高质量一体化。 叶建亮认为，长三角一体化上升为国家战略以来，在各方面都取得了丰硕的成果，而科技创新成就尤为突出。一方面，长三角一体化国家战略的重点首先是要引领全国高质量发展，科技创新又是高质量发展的核心要义。国家要求长三角加快建成具有全球影响力的创新策源地和世界级创新产业集聚地。科技创新成果的大量涌现、科创一体化平台和环境的塑造和持续优化，是我们朝着一体化的战略目标大步迈进的重要标志。另一方面，科创成就的取得是一个综合环境和基础能力体现，它意味着长三角地区科技创新要素跨区域整合能力的提升、高技术产业协调发展的大幅度推进，以及各种阻碍资源跨区域流动优化配置的体制机制障碍逐步消除。因此，它更为综合的体现了长三角一体化各方面工作所取得的进展。 叶建亮谈到，三年来，长三角在推动科技创新一体化方面，谋篇布局，不断取得新突破。目前，长三角三省一市的知识产权专利申请量约占全国的25.68%。中国创新主体前20强城市中，长三角地区占了1/3强，包括上海、苏州、杭州、南京、宁波、无锡以及合肥七个城市名列其中，远远超过其他地区。2018年以来，长三角地区的协同创新指数提高了22.4%，创新合作、资源共享、成果共用等方面取得长足发展。跨区域专利转移量增长超过一倍，去年三省一市相互间技术合同输出1.4万余项，技术交易金额达到544亿元。与此同时，，三省一市不断协同提升自主创新能力，共同打造国家战略科技力量，启动建设长三角国家技术创新中心。2020年长三角承担的国家重点研发计划中，长三角协同开展攻关的项目数和金额占比均超过80%。去年底，科技部印发《长三角科技创新共同体建设发展规划》，做出了推动长三角科技创新共同体建设的战略部署。《规划》提出了两个发展目标：到2025年，长三角地区形成现代化、国际化的科技创新共同体；到2035年，全面建成全球领先的科技创新共同体。应该说，依托一体化的科创共同体建设，创新发展正全面开花结果，引领一体化发展。 浙江省这几年也是积极打造科创共同体，大力度推动科技创新一体化。特别是立足人才跨区域合作和优化配置，借力长三角一体化，优化人才发展平台和环境，成为创新人才的重要集聚地，强有力的支撑着浙江省科技创新的大踏步前进。与此同时，叶建亮认为，创新引领的一体化，对浙江省而言也存在不少的挑战。比如浙江省在高水平大学和研究机构的培育发展上，一直存在短板。我们在国家重大科技创新平台的建设上也存在制约。基础原创研究、国家重大创新工程参与、人才培养等方面还有很大的提升空间。因此，要奋力打造区域性绕国家科学中心，加大重大科学装置、国家创新平台、国家实验室等载体的建设力度，大力提高我省科技创新的基础能力。同时，要积极发挥科创一体化的协同效应，加大体制机制创新，积极探索高等教育和科研体制。另外，继续推进科技成果转化的体制机制和渠道建设，在长三角范围内，实现无缝对接，精准转化，打通科技成果转化“最后一公里”。
中心与杭州市区域合作局签署战略合作协议，副主任宋学印受聘为“杭州都市圈”专家
5月13日，以“共享数智机遇、共促区域发展”为主题的2021年杭州都市圈现代化数智发展会议在杭举行，中心副主任宋学印受邀参加会议，并聘任为“杭州都市圈专家”，指导杭州都市圈工作。 宋学印代表浙江大学长三角一体化发展研究中心与杭州市对口支援和区域合作局（杭州市都市圈协调办公室）签署战略合作协议，并发表主题演讲“长三角高质量一体化发展量化指数与动力机制”。 NEWS主题演讲 宋学印表示该指数分解出开放一体化、创新一体化、制度一体化、生态一体化、福利一体化五大维度，构建出包含约50个变量的三级指标构架。根据量测空间层次，可以分为区域层、都市圈层、城市层，分别对标五大维度，可以进一步分析每个层次的特点。通过对比都市圈城市和非都市圈城市的高质量一体化指数，可以发现，都市圈城市高质量一体化指数明显高于后者。 其中以上海都市圈、杭州都市圈以及南京都市圈为例，上海都市圈的开放一体化和生态一体化高于另外两者，杭州都市圈创新一体化和福利一体化高于上海都市圈和南京都市圈。 通过以上数据实证分析，可以发现“高质量一体化三大动力机制”。其一，都市圈化，是当前区域高质量一体化的空间路径；其二，内循环，即共建强大内需体系是区域高质量一体化的市场路径；其三，数字化，是区域高质量一体化的新兴技术路径。长三角高质量一体化发展指数2020与都市圈的结合分析，可以得出以下决策参考。首先，新阶段推进长三角一体化，都市圈层次的一体化是一个主载体、动力源、加速器，可考虑优先将示范区的改革成果在都市圈推广应用；其次，深度发展数字贸易，消除数据烟筒，构建长三角一致化数字营商环境，推动通过数字空间投射远程公共服务，以线上一体化引领、加速线下一体化；最后，建区域大市场，特别是推进要素市场一体化，提升产业链双循环能力。
会议预告 ｜ 嘉兴打造长三角城市群重要中心城市研讨会 暨2022浙江大学长三角一体化发展研究中心年度峰会
叶建亮教授应邀参加第三届长三角一体化发展高峰论坛暨咨政客厅·专家问策会
近日，第三届长三角一体化发展高峰论坛暨咨政客厅·专家问策会在嘉兴举行。会议由浙江省新型高校智库嘉兴学院长三角一体化发展研究中心主办，嘉兴市委政策研究室协办。 浙江大学长三角一体化发展研究中心常务副主任叶建亮教授受邀参加本次论坛并做主题演讲。演讲题为《区域一体化：从统一大市场到共同富裕》的报告。他指出，长三角一体化不仅要在统一大市场建设上先行示范，更要在统一大市场与共同富裕的协同推进上探索有效路径。 内容转载:嘉兴学院官方订阅号
黄先海：以高质量发展推进中国式现代化
编者荐语： “为深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，中心诸多教授、学者在官方媒体陆续发表相关理论阐释文章。今天学习：浙江大学长三角一体化发展研究中心主任黄先海教授发表在《浙江日报》的理论文章《以高质量发展推进中国式现代化》。习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。而实现高质量发展是中国式现代化的本质要求。同时，总书记还进一步强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。 发展是人类社会的永恒主题，发展思想是发展实践的先导。不同发展理论，对工业革命以来的世界各国发展，特别是二战以后广大发展中经济体波澜壮阔的发展行为与政策产生了重大影响。二十大报告所提的高质量发展，是我国基于对人类社会发展规律、经济发展规律深刻认识与全面把握基础上取得的重大发展理论创新成果。与西方新古典主义范式、结构主义发展范式相比，高质量发展理论统筹量的扩张与质的提升，兼顾配置效率与福利共享，整合经济发展与人的全面发展，要求创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，实际上系统型构了一种新的发展范式与发展形态，以推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革。 面向新时代新征程，以高质量发展推进中国式现代化，要着重抓好以下几方面的工作：一是推进更高水平的对内改革和对外开放，形成高标准市场制度体系。推动以统一、中性、透明、流动等为导向的市场基础规则变革升级，牵引高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场建设取得重要突破。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。推进以标准、规则、规治等制度型开放，对标国际承诺与国际规则，进一步优化负面清单体系，完善负面清单调整、执行、评估等配套制度，推进负面清单与国内市场延伸对接。 二是推进更高水平的科技创新，形成现代化经济体系。以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关,坚决打赢关键核心技术攻坚战。加快建设世界重要人才中心和创新高地，促进人才区域合理布局和协调发展，着力形成人才国际竞争的比较优势。强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。 三是推进更高水平的共同富裕，形成人的全面发展的促进体系。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，优化初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，完善按要素分配政策制度，形成促进共同富裕的基础性制度体系。强化就业优先政策，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会，促进高质量充分就业。加快实现普惠型人力资本提升，促进发展机会、能力、条件均衡，推动在高质量发展中实现共同富裕，在共同富裕中促进高质量发展。