改革开放前，中国经济以国内大循环为主，进出口贸易占国民经济比重几乎可忽略不计。改革开放后，我国发展对外贸易并吸引外资，扩大“走出去”投资。特别是2001年加入世界贸易组织后，中国深度参与国际分工，融入国际大循环，形成了市场和资源“两头在外”的外向型发展格局。

义乌国际商贸城 图源：中新社 钱晨菲/摄

外向型发展格局，一方面为抓住全球化机遇、提升经济实力、提高居民收入提供了重要红利，但另一方面也打开了国际经济波动风险敞口。2008年国际金融危机爆发，国内经济受到影响，扩大内需这一战略基点开始提上议程。尤其是近几年来，全球大国关系波谲云诡，地缘冲突异常多变，人工智能技术进展迅速，经济贸易环境发生深刻变化。这意味着，我国在进入新发展阶段的同时，全球化形势与全球经济也同时进入了一个新阶段。在两个大形势的叠加交集条件下，构建新发展格局，既是对中国经济客观规律、内生条件和发展趋势的自觉把握，也是塑造国际合作和竞争新优势的必然要求。

浙江是中国改革开放的先行地。46年来，浙江在统筹对内开放与对外开放、发展国内大循环与开拓国际大循环方面，走在全国前列。早在2004年，习近平同志在浙江工作期间就用“地瓜理论”，生动地概况了浙江对内对外开放、“跳出浙江发展浙江”的开放实践。地瓜的藤蔓向四面八方延伸，为的是汲取更多的阳光、雨露和养分，但它的块茎始终是在根基部，藤蔓的延伸扩张最终为的是块茎能长得更加粗壮硕大。“地瓜理论”生动阐述了立足浙江本土市场、发展国内大市场与开拓国际大市场相辅相成的辩证关系，并在历史实践中不断演化、扩展与创新，实际上为中国构建双循环新发展格局提供了历史参照、区域样本与思想源泉。基于21世纪以来特别是新近十年来浙江开放型经济波澜壮阔的发展史实，研究团队进行了详细的历史总结和严谨的理论分析，在《对内对外开放：新发展格局的浙江探索》一书中对构建双循环新格局的理论逻辑进行了深刻阐释，对实现路径进行了机理总结、对未来导向进行了创新推演。

在理论逻辑上，本书揭示出，构建双循环相互促进的新发展格局的理念，蕴含着具有发展中大国开放型经济学鲜明特征的重要自主知识体系。在新格局形成中，开放型企业具有更优质的主体条件、横跨国内外的全球产业链和资源配置网络，依托快速的“开放中学”“母国市场”、资源互补等双重开放效应的动力机理，为构建更高质量的“双循环”新格局助力。

在实现路径上，本书阐述了浙江构建“双循环”发展格局遵循了由区际到国际、先商品后资本、“走出去”到“再回来”的历史演进过程。通过建设全国各地市场终端、全球销售网络到扩大进口，打通国内市场与国际市场；通过“引进来”实现本地经济与外资经济统筹；通过“走出去”更好联通中国经济与世界经济，实现要素、市场的深度融合；通过“再回来”实现本土跨国公司、总部经济再造。

在未来导向上，本书进行了创新推演。未来双循环新格局，是一个具有更大自主话语权和配置能力的新格局，要求我国企业从产业链“嵌入者”转向产业链的“建构者”，成为主动、先发建构引领新兴产业的产业链“链主”。国家要打通超大规模国内市场与全球目标市场，成为全球新一代产业链建构者与价值链主导者，提升国内国际双循环的全局统筹能力。

第三届全球数字贸易博览会 图源：中新社 王刚/摄

未来双循环新格局，是一个更好利用数字技术、发展数字经济、开展数字贸易的新格局，因此应推动数字平台企业真正覆盖全球各地，通过数字贸易助力全球买全球卖，以“数据+科技+服务”模式，为世界各地贸易商交易匹配及物流、通关、金融形成数字循环枢纽。

未来双循环新格局，还是一个高能级要素自由流动与自由贸易的新格局，要通过促进以“零关税、零壁垒、零补贴”为核心的贸易自由化、促进以境内开放+竞争中立为核心的投资自由化、促进以国民待遇+风险可控为核心的人力资本流动自由化、促进以人民币国际化为核心的金融自由化，形成全球重要的经济中心、金融中心、贸易中心、物流中心、科创中心，推动中国发展，助力全球发展，形成中国与全球共进发展新局面。

构建双循环新发展格局的浙江探索，对全国构建新发展格局，引领高水平开放，促进高质量发展，具有重要一般理论规律意义与时代价值。